奉发改函〔2025〕2号

刘浩委员：

您在区政协二届四次会议提出的《关于大力发展奉化区民营经济的建议》的政协提案，我局收悉后高度重视，认真研究提案内容，落实相关科室抓紧办理，现将相关工作情况答复如下：

一、主要工作开展情况

民营经济是奉化经济发展的“主力军”和“压舱石”，近年来，奉化区通过优化营商环境，强化金融、政策等领域支持力度，为民营企业纾困解难、赋能增效，持续推动民营经济高质量发展。

（一）注重链主引领，创新产业链对接模式。一是创新“工链圈”机制。2023年以来，针对产业链创新能力不足、资源协同共享不畅等问题，创新“工链圈”品牌，构建“政府部门+行业协会+企业”的工业高质量发展链圈，发挥“工链圈”中产业链龙头企业示范引领作用，开展智能化技术推广、产业园区资源共享、创新链技术链资源配对等活动，推动产业链上下游资源整合。近两年来，4000余家次企业参与，合作订单突破2亿元。二是强化龙头引领作用。重点围绕关键基础件、新能源汽车及零部件等领域，推动链主企业做大做强，去年以来，利安科技成功上市，比亚迪弗迪电池、麦博韦尔、罗蒙集团、鲍斯能源等链主型龙头企业加快发展，南海化学荣获国家制造业单项冠军，海上鲜、霍科电器获评国家专精特新“小巨人”，索诺工业入选国家高端装备制造业标准化试点。三是弘扬企业家精神。每年举办有奉化经济“奥斯卡”之称的经济风云榜颁奖大会，表彰优秀企业，激发企业家斗志，亚德客、海威汽车等一批优秀企业获奖。通过“奉麓青研院”“工链圈管理学院”等培训平台，2023年以来举办40余场管理培训，覆盖1800余人次。

（二）聚焦创新发展，加速产业转型升级。一是稳步推进科创平台建设。鼓励企业建立各级研发机构，通过产业升级抢占发展制高点。截至目前，全区共建有省级企业研究院14家，省级高新技术企业研究开发中心60家，市级重点企业研究院3家，产业技术研究院2家，海上鲜入选2024年度省级重点农业企业研究院创建名单；共有市级以上孵化器3家，市级以上众创空间12家，其中国家级1家。二是着力推进科技成果转化。强化产学研协同创新，开展科技项目申报、科研技术攻关、人才培养交流等方面合作，促进科技成果转化。依托高校科研机构，近年来共组织实施产学研合作项目130项，实现技术交易额累计超60亿元。组建3家高校在奉技术转移中心（浙大宁波理工学院奉化技术转移中心、浙江万里学院奉化技术转移中心、宁波大学技术转移中心奉化分中心），常态化开展科技成果转化对接活动，推动奉化企业成为高校科技成果转化基地。三是探索推动人工智能与产业深度融合。近日在中交未来城举办“企业数字化与AI+产业创新”培训，吸引80余位企业人士踊跃参加，共同探讨数字化转型的关键路径，以及人工智能技术在各行业的应用场景。专家分享AI技术优势及数字化转型案例，助力企业提升效率与竞争力。

（三）注重滴灌活水，创新科技金融工具。一是创新知识产权金融工具。依托全国首家市级知识产权交易服务中心（甬知交），推动“知产”变“资产”，定期向人行奉化支行和各商业银行推送“奉化区知识产权培育企业名录”和“奉化区有商标价值的中小微企业名录”，创新推出知惠贷、知融贷、专利贷等10余种知识产权质押信贷产品，组织召开质押融资政银企对接会、“入园惠企”等活动，主动为科技型企业提供金融活水。2024年以来，全区知识产权质押融资金额超过52.1亿元，惠及中小微企业94家。二是创新科技贷款产品。近年来，聚焦科创企业不同阶段融资难点、堵点，持续打响“人才银行”品牌，引导金融机构通过创新“科技贷”产品，降低贷款利率，优化金融服务，陪伴科创企业成长。各银行机构合计推出“科技贷”类产品95个，发放贷款金额共计30.44亿元，同比增长28.86%。三是推出专利转化费用损失保险。专利转化过程中涉及研发、中试、量产等多个高风险环节，一旦项目未能达到预期，将给企业带来巨大损失，奉化区联合宁波市知识产权保险运营服务中心全国首创“政策+保险+服务”模式，配套“过程管理+转化评估”双重驱动服务，破解企业“不敢转”“没钱转”的痛点。4月24日下午，举行知识产权“揭榜挂帅”专项活动，全国首批专利转化费用损失保险完成保单现场签约。目前，按照专利转化费用损失保险的保障内容，当企业在引入高校院所的专利进行转化的过程中，经政府有关部门或保单约定的第三方机构认定失败的，保险机构可以赔付被保险人在项目研发过程中投入的材料、人员工资、模具、工艺装备开发及咨询评估等费用，有效降低企业试错成本。

（四）紧盯外贸形势，护航企业出海发展。一是全力开拓国际市场。组建企业涉外服务联盟，支持企业拓展“一带一路”、中东欧等新兴市场，稳步提升货物出口总额。目前，区商务局已对接谷仓科技、华侨城、澳大利亚Woolworths超市、非洲Egatee跨境平台、阿里巴巴速卖通等市场资源，助力企业拓展内外市场。区经信局联合区红十字会、区商务局开展应急救护进企业公益活动，为企业员工发放救护员证书，帮助外贸企业满足供应商验厂必要条件，近期已举办3场培训活动，共惠及企业21家次，发放证书102份。二是积极布局国内市场。支持企业内外贸一体化发展，推动品牌创新建设。例如，自今日食品有限公司布局国内市场以来，区商务局已主动上门服务50余次。5月13日，《人民日报》经济版面刊登《浙江宁波外贸企业积极布局国内市场，一个新品牌，从无到有做起来》报道，重点聚焦今日食品有限公司外贸转内销，加快推动内外贸一体化进程，推动品牌创新建设的过程，并同步刊发评论《做内销，企业要重塑竞争优势》。目前，今日食品已收获国内各类订单累计超3000万元。三是构建知识产权国际化服务体系。开展知识产权国际标准培训，为40余家“专精特新”中小企业提供国际标准解读，提升企业知识产权管理水平。开展跨境电商涉外维权培训，为辖区30余家电商企业就如何避免应对涉外侵权诉讼应诉维权提供指导。开展知识产权国际标准试点，制定试点配套政策，对首次通过创新管理知识产权国际标准认证的企业，按照认证评价级别对应给予最高25万元的补助。

二、下步工作打算

一是强化产业链对接。持续开展各种形式的交流活动，引导更多民营企业参与产业链供应链的协同创新和资源共享，动员更多社会力量参与民营企业产业链供应链生态建设，实现参与者动态增加、链圈不断扩大。

二是推动数字平台赋能。依托区内工业互联网平台，探索组建创新联合平台，进一步整合政府、行业协会、服务商等各方资源。探索“动态管理新模式+AI”模式在各个重点行业的应用路径，根据民营企业规模、性质及行业大数据，动态调整落地小模型，打造适合企业发展的管理模式及“小快轻准”数字化产品。

三支持民营企业开展产学研合作。引导民营企业围绕关键技术和共性技术，面向重点发展的支柱产业、主导产业，建设以应用基础研究为主的研发机构，引领带动行业技术进步。鼓励行业龙头企业与高校、科研院所共建研发机构，加快攻克一批制约产业发展的关键共性“卡脖子”技术，提升产业链供应链安全性、稳定性。

四是助力企业拓展市场。完善打造企业涉外服务联盟，集成“企业走出去一件事”服务功能，提供企业出海“一对一”定制化服务，支持出口企业走出去获取新订单、拓展新商机，积极组织企业参加上海国际工业博览会、PTC ASIA亚洲国际动力传动与控制技术展览会、中国国际厨房卫浴设施展览会等展会，持续拓展新渠道新业务。

五是深入推进科技与金融融合。以科技信贷为抓手，完善政府、银行、担保、保险联动机制，为中小微企业优化科技金融服务，帮助科技型初创企业解决融资贵、融资难问题，实现“科技-产业-金融”良性循环。

再次感谢您对全区民营经济发展的关心和支持，欢迎继续关注我局工作，如有新的意见和建议，请随时与我们联系沟通。

宁波市奉化区发展和改革局

2025年6月10日

（联系人：任强泉；电话：15158319008）