索引号 | 11330283734263790N/2025-162935 | 组配分类 | 政协委员提案 | 主题分类 | 政务公开 |
---|---|---|---|---|---|
公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向全社会 | ||
发布机构 | 区发改局 | 发文日期 | 2025-06-26 |
关于区政协二届四次会议第072号提案的答复
奉发改函〔2025〕27号
钱伟委员:
您在区政协二届四次会议提出的《关于全面融入宁波主城区 能级跃升共绘十五五的建议》(第072号提案)。该建议立足奉化发展实际,聚焦关键领域痛点难点,提出的建议极具前瞻性和针对性,对我区破解发展难题、提升发展质效具有重要指导意义。经认真研究,现将有关情况答复如下:
“十四五”以来,奉化区围绕建设现代化滨海大都市健康美丽新城区的总体目标,迎难而上,积极融入宁波同城发展大局,一体实施“衣领子”行动,全力推动区域高质量跨越式发展,在综合实力、交通互联、产业发展、城乡品质、公共服务等方面取得了显著成效。
一、“十四五”以来发展情况
综合实力大幅跃升。2024年全年地区生产总值突破1100亿元,自2020来每年迈上一个百亿台阶,较2016年翻番,经济总量全省排名第27位,位列2024年度全国综合实力百强区71位。工业增加值由2016年的271.8亿元增长到2024年的578.1亿元,年均增长9.9%。高新技术产业增加值由2020年的73.57亿元增加至2024年的149.9亿元,占规上工业增加值的比重由23%提高至34.8%。2024年全年实现服务业增加值415.2亿元,较2016年年均增长达12%。一般公共预算收入87.16亿元,较2016年年均增长11%。
综合交通路网全面接轨。宁波轨道交通3号线、方桥站、南渡站等公交站建成投用,实现地铁、公交“零换乘”无缝衔接,机场高架、宁波南部交通枢纽一期等顺利建成,基本形成融入宁波主城区“半小时通勤圈”。甬金铁路开通运营,溪口火车站配套工程等重点项目完成建设。全区公路总里程超1390公里,城乡公交一体化专线运营总里程达2595.1公里,实现行政村公交站点全覆盖。
承接平台项目不断夯实。“十四五”以来,宁南新城融入主城桥头堡地位进一步凸显,宁南产业园、宁波生命科学城、中交未来城三大板块产城融合一体化开发,3号青创大走廊建设高水平推进,有效承载中心城区高端制造、科技创新、物流基地、公共服务功能疏解。宁波农副产品物流中心二期全面建成,宁波市第一医院浙江区域医疗中心迁建奉化,宁波城市职业技术学院奉化校区一期全面完工,宁波奉盛国际医疗健康管理综合体、宁波通源医院一期、中央公园等一批重点项目正抓紧实施。
生态宜居城市魅力凸显。仁湖公园、体育中心、文化中心等标志性场馆设施建成投用,撤市建区以来新增休闲公园12个、城市绿地196公顷、景观绿道291公里,建成“席地而坐”城市客厅示范区域4个,城市生态廊道一期启动实施。金钟、南溪上榜省首批现代社区,迎恩、长汀、青云、松岙获评省未来社区。明山剡水、西坞-莼湖“魅力乡野”风貌样板区获评浙江省“新时代富春山居图样板区”。
教育医疗品质明显提升。杭师大附属凤鸣未来学校、上师大附属宁波实验学校、浙师大附中、溪口中心小学等一批重点项目开花结果,中国美院区域美育发展专项落地奉化,农村义务教育标准化学校达标率和农村等级幼儿园覆盖率均达100%,创成全国义务教育优质均衡发展区和全国学前教育普及普惠区。健康奉化建设纵深推进,上海市红房子妇产科医院奉化“四大中心”授牌开诊,区中医医院新院区正式启用并顺利完成三甲评审,村级医疗卫生机构规范化建设率超80%,“凤麓名医”高层次人才招录人数创历史新高。
二、下步发展思路
下步我们将进一步发挥宁波都市圈核心区优势地位,从都市圈更大格局整合周边区域资源,成为宁波都市圈南向综合交通枢纽、新兴产业核心承载、绿色品质人居典范、文化交往门户窗口,作为沟通宁波中心城区与都市圈南翼的中心枢纽,通过交通网络优化、产业功能集聚、城市品质提升、文化品牌塑造,强化综合能级提升,聚力建设产城人文融合共富示范区。
一是全面承担主城区核心功能。依托宁波国家高新区奉化分园等重点平台,提升奉化城区综合承载能力,积极承接市级以上公建项目,争取保税物流贸易、高端科创产业、数字经济、新型消费、优质公共服务、高等教育等功能在奉化布局。积极链接融入甬江科创区,主动承接宁波创新经济的外溢,推动科创机构、科研人才在三号青创大走廊等科创平台集聚。加强“研发+生产”协作,共建一批高水平创新联合体,推动在奉化建设一批科技成果转化平台和中试孵化基地。加快奉化向以医疗器械、高端气动工具等先进制造为主导的产业结构转型升级,打造宁波中心城区南部门户枢纽。加快与三江核心片区的同城化进程,推动宁波生命科学城、奉化生命健康产业基地承接宁波医疗康养功能,加快融入全市生命健康板块,推进宁大医学部方桥校区前期工作,探索设立宁波医科大学。结合奉化优势特色产业,争取宁波大学等宁波高校在奉化设立分校。
二是全方位融入宁波市域交通网络。深度参与宁波枢纽建设,依托宁南贸易物流园等载体,加快宁波枢纽奉化铁路联络线、汇诚路北延至宁波枢纽建设,联动发展航空物流、冷链物流、保税仓储加工、飞机维修、高端制造、跨境贸易等业态。加快交通接轨宁波中心城区,全面对接宁波国空总规和综合交通体系规划,有序推进宁波大道奉化段前期工作,实质性推动轨道交通6号线、9号线前期研究,谋划奉新城际客运项目,争取世纪大道南延、宁波大道南段等重大项目落地,推进恒兴东路西延至甬临线、儒江路东延至鄞州姜山等项目建设。加快形成“两横两纵”高速路网格局,全面建成甬台温高速改扩建工程,加快建设甬金高速改扩建工程,推动象山港环线高速路网并力争纳入上级规划、尽早落地。积极构建“九横六纵三环”区域骨架路网,加快建设沿海中线拓宽等续建项目、奉庆线沙堤至溪口西拓宽等新开工项目,推进G228丹东线拓宽、奉溪二通道等项目前期。
三是全力培育都市型现代化产业。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,一体推进制造业转型升级、服务业扩 量提速、新农业融合发展,形成先进制造业和都市服务业双轮驱动的产业发展新格局。推动“一大一高两新”产业发展,实施“逐康而行,上天入海”发展战略,巩固提升本土优势产业与培育发展前沿产业相结合,重点发展大健康、高端装备、新材料和新能源产业,培育壮大新产业新赛道。构建优质高效的服务业新体系,提“质”发展两大高端服务业。加快发展高端商务服务,积极发展会计与咨询业,支持会计、审计、税务、专业评估等机构发展。促“新”发展三大新兴服务业,加快发展新兴数字服务,聚焦“一大一高两新”等制造业发展需求,加快发展软件与信息服务业、数字创意产业、数字贸易等。培“优”发展特色康养服务业,加快以“医疗服务、研发创新”为重点构建“医、研、康、养、游”为一体的健康服务链条。加快现代农业全产业链发展。加快发展以粮食、蔬菜和水蜜桃、茶叶、竹笋、草莓、水产养殖为主导的“2+5”特色农业体系,形成一批亿元以上的标志性产业链,打造一批具有地域特色的优势农产品加工业产业集群,打响“欢喜奉礼”优特品牌和区域农产品品牌。
四是深入打造美丽健康智慧新城。贯彻落实国家以人为本的新型城镇化战略要求,把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,综合推进通过国土空间综合整治、高标准规划、生态修复与基础设施升级,打造城区-中心镇-重点村发展轴,实现城市功能和农村资源的高效整合。系统推进城市有机更新与风貌焕新。聚焦历史文脉传承,实施锦屏“城里厢”历史文化街区保护性更新,活化利用武岭门、县衙遗址等历史遗存,植入非遗工坊、文化展馆等业态,打造“见人见物见生活”的沉浸式文化体验区。强化重点片区焕新,推进岳林东部门户区综合改造,建设集商务办公、智慧社区于一体的城市会客厅。创新公园城市实践,构建“中央公园+社区绿芯+生态廊道”三级绿地系统,植入智慧健身、儿童友好等场景,实现“推窗见绿、移步进园”的全龄友好人居环境。推动全域土地资源高效利用。以精明增长、集约增效为理念,推进低效用地再开发,实施“退二进三”“退二优二”战略,推行“工业上楼”、嵌入式布局等模式,建设多层产业大厦和垂直工厂,引导电子信息、生物医药等轻污染高附加值产业集聚,探索“标准地+混合用地”供应,实现高端装备制造与生产性服务业立体复合布局,高效盘活城镇闲置用地。
宁波市奉化区发展和改革局
2025年6月25日
(联系人:王马可;联系电话:13777269369)