尊敬的钟青林代表：

您好！

您在区人大二届四次会议上提出的《关于加强外卖食品安全管理保障食品安全的建议》已收悉，在建议中，您提出当前外卖存在经营者资质不符、后厨卫生不佳、平台把关不严、包装容器质量不合格等问题，建议从完善法律法规、加强日常监管、强化公众宣传、加大违法打击、建立数字追溯等方面加强外卖食品安全监管。我局高度重视此项工作，结合近年来外卖食品安全监管工作，现将有关情况答复如下：

一、总体情况

目前，我区有餐饮外卖单位2069家，业态涵盖快餐、面点、饮品、烫煮、油炸、熟食等多种品类。我局深入贯彻食品安全“四个最严”要求，通过“线上+线下”双轨监管模式，规范外卖经营行为，提升食安水平，打击不法商家，外卖行业总体平稳有序发展，情况良好。

二、工作开展情况

（一）强化日常检查提升食安基础

1.全面检查不留死角

对照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，严格督促外卖单位落实主体证照、进货查验、食品加工、备餐打包、人员健康、包装容器、阳光厨房、外卖封签等各项措施。根据上级部署开展外卖集中治理工作，切实解决“幽灵外卖”、无堂食外卖乱象、后厨脏乱差等突出问题，指导优化调整布局，增配补齐工用具消毒设备、人员防护用品，开展后厨大清理。自2024年以来，已完成检查2658家次，发现整改问题375个，立案36件，警告104件，同时开展外卖食材抽检275批次，食品包装容器抽检14批次。

2.重点检查消除隐患

将无堂食、网红店、冷加工等业态列为重点监管对象。开展无堂食外卖大排查，累计排摸125家，逐一建档，明确问题清单进行整改提升。对点单量前列单位开展重复查、回头看，确保问题闭环。对冷加工单位严格落实专间专用、暂存冷藏、食品密封等措施，确保不发生食品变质等问题。

3.融合检查提升成效

在外卖集中治理基础上，融合小餐饮“净厨”、肉制品和食用植物油整治等工作，推进外卖单位后厨“五净三清”、食材可靠、加工规范，全面提升餐饮服务条件和食品安全水准。

（二）深化智能监管提升管理效率

1.线上巡检实现问题闭环

依托外卖在线、网络餐饮风险智治平台开展智能化监管。针对外卖单位未安装阳光厨房、视频异常等问题进行自动巡检。建立监管部门、平台方、信号运营商三方协同机制，督促阳光厨房安装，异常视频修复，不符单位关停，累计完成2万余家次线上巡检，实现问题闭环331条，确保我区外卖单位阳光厨房安装率、在线率、合规率保持在全市前列。

2.数字管理实现有据可查

根据《浙江省食品安全数字化追溯规定》从食材源头发力，督促食材批发主体录入、推送食材信息，鼓励外卖单位应用“浙食链”系统接收上游推送信息，通过电子数据查验食材来源、质量凭证，确保食材来源可靠、质量合格。

3.食材公示实现信息透明

对外卖单位开展食材公示培训，指导其在平台上合法标注食材。定期线上抽查外卖单位食材公示情况并现场比对，杜绝货不对板的欺诈行为。

（三）加强平台对接提升主体责任

1.督促平台落实商家管理

督促平台严格落实入网商家资质审核，确保入网商家证照齐全，经营范围相符，检查发现不符商家及时下线。对平台管理人员开展食品安全培训，平台方组织人员开展检查，对脏乱差和投诉较多的商家强制下线整改。推广“放心吃”保险，给予消费者及时赔付。

2.督促平台落实骑手培训

督促平台建立健全骑手管理体系，开展入职培训、专项培训、合规教育，提升餐品安全、礼仪规范、交通安全等方面水准。鼓励骑手办理健康证提升食品安全水平。执行骑手考核机制，不得直接接触食品，不得混放个人物品，一经发现给予教育、警告、扣除奖励、停止派单等惩罚措施。

3.督促平台推送及时告知

对接美团、饿了么掌握平台信息推送机制，加强平台上接单、备餐、取餐、送餐等各环节时间节点推送，确保消费者实时掌握加工、送餐等信息。

（四）开展多元行动提升整体水平

1.开展商家培训提高食安水平

对外卖单位开展食品安全知识培训，确保经营资质合法、食品加工合规、现场管理合理。针对食材验收和贮存、加工至就餐的时效性等要求详细介绍温度、时间等控制参数，确保外卖单位知晓并严格落实。2024年以来，累计开展培训10次，培训人数400余人。

2.聚焦重点业态做好样板打造

针对无堂食外卖现场情况不透明的现状，结合上级工作要求，走访调研商业综合体、餐饮集中路段，挑选打造一处无堂食外卖集聚区，为全区外卖单位树立样板典范，形成可复制的监管经验。

3.加强宣传曝光促进社会监督

通过宣传活动、媒体报道、餐饮红黑榜发布等途径普及外卖相关知识，促使更多消费者投身到社会监督中。邀请社会监督员、外卖骑手等开展公众监督，及时处置反映线索，打击不法行为。定期发布餐饮红黑榜曝光脏乱差单位，倒逼经营者整改提升。2024年以来，已累计开展宣传15次、电视报道1次，发布餐饮红黑榜12期，其中外卖专题1期。

三、下步打算

我局将继续围绕“守底线、助发展”的目标，通过“执法+服务”的方式持续提升我区餐饮外卖的食品安全和餐食质量，让广大消费者吃得放心、安心、舒心。具体有以下三方面举措。

（一）继续加强“线上+线下”监管工作

对外卖单位开展线上巡检和线下巡查力度，确保“阳光厨房”合规在线，后厨条件符合要求，严厉打击各类违法行为，清退不良商家，净化和提升外卖行业。

（二）加速推进“重点+样板”提升工作

针对无堂食外卖单位、网红店、冷加工外卖等重点监管主体，继续加大日常监管力度，努力提升食品安全管理水平，消除食品安全风险隐患，完成无堂食外卖集聚区建设工作。

（三）持续做好“监管+监督”治理工作

在职能部门执法监管的基础上，通过广泛宣传、全面发动，向广大消费者宣传食品安全知识，畅通投诉举报渠道，引导和鼓励公众对外卖食品安全开展社会监督，形成合力共治新局面。

宁波市奉化区市场监督管理局

2025年6月5日

（联系人：朱迪琦，联系电话：89294447，1*******2）