吴维祐委员：

感谢您对奉化文旅工作的关心和支持，您在宁波市奉化区政协二届四次会议上提出的《关于加强农文旅深度融合，建设宜居宜业和美农村的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，我区紧扣乡村振兴战略主线，通过“资源活化+产业融合+富民惠民”三位一体发展模式，深挖乡村特色资源禀赋，创新“以旅彰文、以旅兴业、以旅惠民”实施路径，推动乡村旅游从“美丽风景”向“共富图景”加速蝶变，形成了“小资源撬动大发展、小投入创造大价值”的生动实践,让绿水青山真正成为群众增收致富的“幸福靠山”。结合上级要求和奉化本土特色，全面推进新时代“千万工程”，累计创建省3A级景区村庄191个（其中3A级景区村40个，金3A村2个），省等级民宿13家；获评2023年度“浙江省美丽乡村示范县”，省级“千万工程”建设宜居宜业和美乡村（农村人居环境提升）工作优胜县、省级共同富裕新时代美丽乡村带等荣誉称号。

一、关于您提到的“培育新业态，促进产业融合,构建乡村旅游发展产业体系”。一是开展和美乡村创建行动。依照村庄布点，结合村庄发展实际，分类分档开展农房改造、特色风貌、艺术赋能村、未来乡村等建设，逐步形成“一村一貌、一村一韵”整体大美的村庄格局。目前已完成验收省级未来乡村10个，在建未来乡村5个。已成功创建市级艺术赋能村18个，市级垃圾分类典范村16个。二是实施风景线创建行动。结合宁波市“一环十线”规划，对接“精特亮”工程，优化美丽乡村整体布局，按照“村点出彩、沿线美丽、面上整洁、强村富民”的整体要求，全方位开展“点线面空”立体整治，串点成线，连线成面，在全区范围内打造各具特色的美丽乡村风景线，目前已建成涉及莼湖街道、裘村镇、松岙镇的蓝色海湾线、涉及江口街道、萧王庙街道、溪口镇的剡溪风情线、涉及溪口镇的四明诗路线。三是加快推进村庄运营。2023年11月，我区在金峨村成功举办“农好奉化”乡村CEO招募大会。通过引进和培育一批有情怀、爱乡村、会策划、懂营销的运营师团队和乡村人才，激活村庄资源，孵化乡村旅游产业发展新业态，让农户与大市场接轨，加速“美丽乡村”向“美丽经济”转化，实现村民和村集体双增收。目前已有13个试点村成功签约乡村运营师（团队），65名专业乡村运营人士进驻，落地项目37个，吸引资金8300余万元。

二、关于您提到的“深挖文化特色,培育乡村旅游品牌体系”。一是文化赋能乡村振兴新路径。立足“微改造·精提升”工程，以精品旅游线路为引领，创新培育缪家风筝主题村、大堰瓦岗艺术村等特色村落集群，推动山村土坡变咖啡屋（东山村一览咖啡）、旧粮仓转型文化体验中心（西坞粮仓咖啡书吧）、废弃校舍改建精品民宿（栖霞山居省级银宿）等乡村旅游新空间活化案例，实现“传统村落”向“网红打卡地”的蜕变新生。紧抓“微度假”“个性游”旅游消费新趋势，打造黄贤野奢露营基地、万亩方农趣园、应梦里、溪巷里等新消费场景，帐篷经济、疗愈市集、亲子游学等新兴业态人气火爆。二是创新宣传推广方式。我局组建航拍大V、旅游博主、网红导游等文旅推荐官队伍，在抖音、微信公众号平台发布乡村旅游各类短视频，其中邀请汪顺拍摄弥勒圣坛打卡短视频在全网传播量已突破千万。开展百家旅游采购商、中东欧国家旅行商走进奉化，长三角千人秋冬游人间雪窦、韩国百人雪窦登山之旅、2024民航十佳空乘评选暨奉化文旅推广等系列活动，进一步拓展后论坛时期奉化旅游国内外客源市场。三是发挥赛事活动引流效应。整合全区文旅体资源，在溪口举办多个大型文旅体赛事活动——“龙飞‘奉’舞”·2025奉化区二月二民俗文化荟活动、“山海共祈 南北同庆”浙江雪窦山和山西高平民俗文化交流活动、三月三首届雪窦庙会、合舞未来·雪窦山体育舞蹈比赛交流活动等，现场人气火爆，给地方旅游、餐饮、住宿等行业带来了商机，逐渐成为我区社会经济发展的新亮点、新增长极。

三、关于您提到的“提升环保意识,打造乡村旅游生态体系”。近年来，我区农村文化产业、旅游产业与经济发展有机融合，进一步拓展了产业发展空间，带动了农村发展，助推了乡村振兴。在乡村旅游发展中，应将生态环境保护放在首位，遵循自然生态规律，避免过度开发和破坏，确保乡村生态系统的完整性和稳定性。在旅游项目规划、建设和运营过程中，优先考虑对生态环境的保护，减少对自然资源和生态景观的负面影响。在旅游项目开发前期，充分进行环境影响评估，提前制定环境保护措施；在运营过程中，加强日常监测和巡查，及时发现并解决可能出现的环境问题，防止环境破坏行为的发生。同时进一步加强环境保护宣传，提高旅游项目开发商和群众的环保意识，让大家认识到环境保护与自身利益息息相关，形成全社会共同参与、共同保护乡村旅游环境的良好氛围。在全区乡村旅游发展中，区环保分局将根据工作职责积极配合有关部门做好各项工作。

四、关于您提到的“加强人才保障，构建乡村农文旅融合发展人才体系”。区委组织部、区人力资源和社会保障局始终将农村干部队伍建设作为工作重点，着力培育一支想干事、能干事、干成事的基层硬核人才队伍。一是构建乡村农文旅融合发展人才体系。着力提升农村头雁综合能力水平，结合2025年村级党组织换届调整有关要求，加快实施“青年入乡”计划，地毯式排摸乡在外优秀人才，有力补充村级党组织源头活水。全面推行乡村“CEO”运营模式，进一步提升农村人才相关保障待遇。2024年我区已成功承办浙里乡村CEO走进+系列活动暨全市乡村CEO路演，首次引进央企乡村运营团队，全区12个试点村完成“CEO”签约，落地项目37个，吸引资金8300余万元。庙后周村和栖霞坑村乡村CEO获浙江卫视和CCTV央视专题报道。二是助力打造农文旅特色产业。围绕党建联建、片区组团等助力农文旅产业高质量发展有效载体，进一步形成我区特色产业。例如，持续发挥“后论坛效应”，结合水蜜桃产业链“强链延链补链”，在桃花马拉松、蜜桃音乐会期间举办“共富市集”，不断丰富“甜蜜事业”。同时联合雪窦山片区的景区村与文旅运营公司，打造“雪窦乡履”片区党建联建，联动“国企联村助共富”行动，加深与名山集团合作模式，建强民宿、气动等特色地方产业。三是协同打造奉化独特农文旅品牌。聚焦品牌不精、内容不优、风景不靓等难题，把党建引领乡村振兴作为核心抓手，例如，下步水蜜桃产业链党委将协调推进水蜜桃文化博览园、水蜜桃文化公园和展示展销中心项目建设，提升“桃花之城”、“蜜桃之乡”影响力，促进农文旅协同发展。同步将结合“县城-中心镇-重点村”发展轴计划打造“山海风华”党建品牌，其中包括“环雪窦山”“环宁波湾”“环同山”“环梅山梅湖”“横江五村”等多个涉农涉文旅品牌项目。四是迭代升级人才政策。构建“1+4+X”人才政策体系，四项专项政策中有一项是专门针对农村实用人才，区人力资源和社会保障局根据政策规定，通过多种多样的优惠，全方位、多角度人才服务，解决各类人才生活、工作后顾之忧。例如，实施“购租一体”人才住房保障体系，人才符合条件即可申请相应的货币补贴，夫妻双方均符合条件的还可叠加享受；企业在职取得高级职称人才，按正高职称3万元、副高职称1万元，给予个人一次性优惠（农业职称纳入补助范围）；对企业全职新引进全日制大专、本科、硕士研究生、博士研究生，分别给予1万元、2万元、4万元、6万元生活津贴；加大人才综合保障力度，符合条件人才子女入学可由教育局统筹安排，定期组织高层次人才体检等；运用“人才码”、“专家码”等数字化平台，为人才专家提供旅游、咖啡、家政、体育运动等多样化服务。

最后，恳请您继续关心支持奉化文旅发展工作，不断督促提高我们的工作，谢谢。

宁波市奉化区文化和广电旅游体育局

2025年6月16日

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