2024年，方桥街道深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，在区委、区政府的统一领导下，认真贯彻落实上级部门法治政府建设工作指示精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》文件精神，以《宁波市法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》为指引。服务大局、多措并举，推动政府各项工作法治化、规范化、标准化，提升公民的法治意识、法治观念，法治政府建设工作取得了明显的成效。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）健全制度体系，完善法治政府建设

健全政府行政性规范文件指定机制，为政府依法行政提供精准有效的保障，建立科学民主的决策机制，重大行政决策通过多重程序设立，防止决策的随意性和盲目性，强化对行政权力运行的监督机制，包括内部监督与外部监督、行政监督与司法监督、社会监督与舆论监督等，通过制度设立，构成监督合力。完善行政复议、行政诉讼等的解决机制，通过构建完善的制度体系，确保制度得到切实有效的执行，规范法治政府建设向好。

（二）探索创新渠道，推进法治政府建设

1.真抓实干，法治建设领导组织落实到位。抓好习近平法治思想的学思践悟，争当深学笃行习近平法治思想的排头兵，方桥街道深入学习习近平法治思想，坚决贯彻落实法治在政府工作和行政行为中的护航保障作用，以街道党工委书记为组长，办事处主任为副组长，各线办主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，全面落实街道党工委、办事处主要负责人担负起法治建设第一责任人职责，并设立职责清单，全面落实党工委会议会前学法制度，组织会前学法12次，增强领导干部遵法、学法、守法、用法意识。坚持把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节，组织普法考试1次，参与执法证考试1次，并将领导干部述法作为体现习近平法治思想的重要组成部分，作为领导干部年度履职的一项重要内容。

2.加强监管，行政行为全流程保障。扩大街道合法性审查覆盖面。根据《关于下发镇（街道）合法性审查工作审查范围指导目录和流程清单的通知》的指导意见，今年以来，我街道已按要求顺利完成152件街道层面行政合同的合法性审查，同比增长17%。其中，审查内容进一步精细，将征地、拆迁等行政行为也纳入到审查范围。进一步加强村级合同审查服务。把加强村级法治建设作为新农村建设的重要内容，村级合法性审查从单一的村级合同审查，扩展到村级法律事务的开展，对村级经济发展中涉及的法律问题进行有效参与并提供法治保障，今年共计审查村级合同133件，提供修改意见41条，协助完成村级合同起草、法律协助等共4件。完善重大行政决策机制。在街道领导班子做出决策时，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，加强重大行政决策档案管理。建立法律顾问制度，采用合同制的形式聘请专业律师作为街道常年法律顾问，为重大行政决策的制定提供法律咨询服务。要求各行政执法单位做好重大行政执法决定及时报备工作。对在行政处罚执行过程中属于重大行政处罚案件的，及时按照规定要求向区法治办进行报备。要求行政执法公开，行政执法全过程记录。应当公开的行政执法行为必须在浙江政务网上及时公示执法信息，今年共计行政执法案件528件。做好行政复议和行政应诉工作，依法积极组织开展行政复议和应诉工作，按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和相关材料，精心准备答辩材料，自觉执行行政、司法裁决。今年尚未有行政败诉案件，做出的行政案件均依法依规。

3.深化宣传，认真组织各项法治宣传活动。方桥街道目前有法治文化阵地4个，共创建省级民主法治村2个、市级以上民主法治村6个，区级民主法治村全覆盖，民主法治村建成率达到100%。为更好贯彻习近平法治思想，方桥街道在建设法治阵地时，将相关内容融合进去，今年投入4万元，在方园社区建成一个民法典法治主题广场，有效推动法治阵地向法治教育转变。本年共计接受社区矫正对象16人，解除19人，目前在矫人员36人，安置帮教人员41人，无一人存在重新犯罪情况。加强社区矫正对象法治教育，全年开展相关对象法治教育100余次，对重点对象安全稳定提供了有效地思想矫正。本年度，共计组织开展群众性法治文化活动12次，发放宣传资料35000余份，普法内容涉及宪法、民法典、营商条例、最多跑一次、法治满意度宣传等，在重大节假日、庙会、市集等多次开展法治宣传。通过社区联动的普法特色，将普法工作纳入到每个村社区的日常政务工作中去，将网格员、社治干部、法律明白人等队伍充分运用起来，在走街串巷、处理矛盾纠纷等的过程中融入普法，加强普法工作的针对性和有效性。

4.强化学习，全面提升街道公职人员法治思维。开展领导干部法治教育，落实领导干部学法用法，加强领导干部党章和宪法的学习，并严格落实宪法宣誓制度。为进一步提高领导干部依法行政的意识和能力，2024年组织领导班子集体学法4次。加强领导干部任前学法，组织任前法律知识考试。借由“周二夜学”平台，以“法律明白人”培训为契机，邀请资深律师、行业专业人员等组织开展法治专题培训，对街道干部、村干部、法律明白人等群体进行通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。

5.持续深化党务政务公开工作。严格按照政务监管事项清单，明确监管主体、对象、内容、依据、流程等核心要素，做到权责清晰、边界明确。充分发挥信息化平台作用，依托政府门户网站、一体化政务服务平台、移动客户端等渠道，集中、规范、及时、准确公开各类党务政务信息，特别是涉及公众切身利益和普遍关注的事项。

二、推进法治政府建设存在的不足　　

一是基层工作涉及范围广，土地、拆迁、债务等历史遗留问题往往涉及复杂的法律关系和利益冲突，解决难度大，易引发新的矛盾。二是工作人员法治意识与能力不足，法律知识储备不足，对法律法规理解不深不透，运用法治思维和法治方式解决问题的能力较弱。三是普法宣传实效性不强，未能有效针对基层群众需求，法治文化培育不够深入。四是行政监督较重于事后监督，事前和事中监督还不够。五是改革深入推进中，对现实工作提出了挑战，一些工作规则尚存不足，需要上级统一完善明确。

三、全面履行法治建设第一责任人职责　　

（一）加强组织领导

坚持把街道党工委书记履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况列入年终考核内容，不断提高领导干部依法治理、执政为民的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。　　

（二）深入研判分析

由街道党工委书记召集，围绕建设法治政府工作开展研判分析，全面梳理当前在推进依法行政、建设法治政府方面的现状、成效与突出问题，聚焦关键领域和薄弱环节，深入分析问题产生的根源。统一领导班子和各部门对法治政府建设重要性、紧迫性的认识，明确努力方向。　　

（三）统筹谋划法治建设核心议题

党工委会议结合工作实际，定期听取法治工作进展汇报，统筹审议全局性法治建设核心事项，切实提升法治建设效能与依法行政水平。　　

（四）联动深化执法监督实践

在区委依法治区办指导下，协同相关职能部门深化街道应急管理、市场监管等重点领域的执法监督工作。针对行政执法过程中发现的问题，及时完善机制、落实整改，推动形成执法监督闭环管理，提升执法规范化水平。

四、2025年度推进法治政府建设安排　　

（一）推进涉企执法高水平专项监督

开展涉企行政执法专项监督，是贯彻落实党中央系列决策部署的自觉行动，是回应企业和群众期盼的有效措施，是提升行政执法质效、推动改革攻坚突破的有力抓手。要坚持“以块为主、条块结合”查问题，街道及时梳理形成本地区问题清单，街道执法部门主动加强内部层级监督，主动查找本条线（本领域）存在问题。要坚持“当下改、长久立”结合抓整改，加强分析研判，重点攻坚涉及行业性、区域性或高频多发的复杂问题，注重举一反三、建章立制，推动源头治理、系统治理、长效治理。　　

（二）加强制度建设提高法治政府建设水平

紧紧围绕方桥街道重点工作，更好发挥司法行政职能，进一步深入推进县乡合法性审查改革，完善组织机构、运行机制和人员保障，提升基层依法行政能力水平；进一步打造民主法治社区（村）创新性工作抓手，促进法治阵地建设规范化、优质化。　　

（三）推动营造法治化营商环境

做好涉企法治服务“一件事”改革。助力营商环境优化提升，推动涉企法治服务增值化改革提质增效。要始终坚持转变视角找需求、放大细节查不足、对标对表求实效“三个导向”；着力强化普惠和市场融合、政企社融合、内外融合“三个融合”；用好用活迭代深化“一件事”、创新打造产业链“一类事”和探索高效办成“一件难事”三个“抓手”。　　

（四）加大普法力度做好八五普法总结

2025年是八五普法的最后一年，要全面总结过去5年的普法工作，做好归纳。更要进一步落实好八五普法工作的各方面，其中，对落实“谁执法谁普法”责任制，落实普法责任清单，面向经营者、消费者和社会公众宣传各类法律法规。加强法治文化建设，进一步做好普法学法大讲堂和法治阵地建设等方面，要乘着最后一年的关键节点，进一步推动开展，让八五普法顺利完成。