尊敬的张丽娜代表：

　　您所提的《关于深化国资国企市场化经营机制改革积极推进服务业攻坚行动的建议》收悉，经与会办部门商议，现答复如下：

　　近年来，我中心持续深化市场化经营机制改革，深入贯彻落实区委六项“衣领子”行动部署要求，围绕选人用人、混改合作、薪酬管理等方面实施了一系列市场化举措，助力我区服务业高质量发展。

　　一、工作开展情况

　　（一）完善国企市场化选人用人机制，护航服务业攻坚。注重国企人才梯队建设工作，通过“外引内育”的模式，不断更新适应企业市场化转型的专业（专技）人才库。同时，拓展市场化选人用人渠道，采取“三年100个”高层次人才招录、稀缺型人才猎头招引、一事一议竞选等方式，多元化优化国企人才结构，适应市场化发展。2025年已招引各类人才81名，其中“一事一议”人员24名，高层次人才57名。

　　（二）推进国企混合制改革合作机制，助力服务业攻坚。以市场化经营机制改革为引领，鼓励国企立足主责主业，发展上下游产业链经济板块的市场化混改合作；积极与省市国企、民营企业、服务业典型企业等采用人才团队共享、市场经验共商的模式，全力推进混改合作。近5年新增人力资源、旅游、养老等服务业领域混改企业30余户，成功打造省服务业百强企业1户。

　　（三）开展国企差异化薪酬体制改革，激发服务业攻坚。中心坚持企业工资总额管理制度，授权董事会自主研究设定企业员工内部薪酬方案；不断指导鼓励区属国企构建完善多元化和差异化薪酬管理体系，建立对专业技术人员、重要岗位、特殊人才等分类分级薪酬激励，以此激发员工的积极性和创造性，确保人才队伍的持续稳定和国企的长期发展。截至目前，7家区属集团均已设置薪酬管理制度，分类分级差异化管理。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，我中心将以做强企业核心竞争力、增创企业市场化收益、保障企业长效发展为出发点，多维度优化国资监管，助力我区服务业攻坚行动。

　　一是进一步强化混改合作。出台我区区属国企混合所有制改革实施办法，强化企业混改自主性、市场化，以制度赋能国企加大混改力度；指导企业落实合作前定位、实施中优化、阶段性评估、未达标退出等事项，以制度保障企业混改合作规范。同步，鼓励从酒店服务、医药养老等赛道引入强势战略伙伴，促进全区服务业健康发展。如：文旅集团的多个酒店管理合作，甬山控股的医药类基金投资等。

　　二是进一步优化选人用人。加大企业人才队伍建设，不断完善市场化选人用人体系，通过市场化引才、多元化激励、专业化治理三重发力，从根本上重塑国企人才生态，为深化改革提供核心人力支撑。同时，出台企业人员管理办法，全力推行企业资深经理制度，构建企业选人用人“H”型通道，拓宽员工晋升赛道，有效激励员工提升干事主动性。坚持“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的原则，着力优化企业人才队伍结构，提升人岗匹配性，为服务业高质量发展提供人才支撑和智力支持。

　　三是进一步聚焦招大引强。围绕“招大引强”的总体目标，用足用好省市区三级政策和资源，充分发挥资本运作、资源整合和产业协同优势，强化区属国企、各镇街道、驻外站点关于服务业项目的招商意识，助力构建各服务业发展主体责任单位共同参与的“大服务”机制。充分发挥基金投管会效应，整合政府基金和产业基金，强化基金投资牵引，以“基金+项目”的模式，积极破解资金“瓶颈”，吸引龙头入驻。

　　四是进一步提升服务保障。聚焦以政府有为促进市场更加有效，“想企业所想、急企业所急”持续强化服务效能、跟踪力度，全面营造市场主体蓬勃发展的“热带雨林式”市场环境，营造“人人都是招商主体”的氛围。由招商部门牵头加强与各部门协同联动发展，充分发挥各部门及国有企业职能，做好统筹协调，优化政策保障，汇聚社会合力，保障重大项目“无障碍落地”。

　　感谢您对国资监管工作的关心和支持！

宁波市奉化区国有资产管理中心

2025年6月23日