2025年3月以来，区资规分局聚焦海洋经济发展和重点项目落地需求，创新探索用地用海组合供应模式，全力保障相关项目建设提速增效。奉化渔港经济区莼湖渔港商贸港区建设项目从用海报批到通过省级审查仅用时约4个月、提速25%，挂牌出让前期准备周期压缩50%，于2月14日成功发布全省首宗商业仓储类海地组合出让公告。一是报批责任“分段式”落地。我局牵头成立工作专班，将用地用海供应全流程拆解为“用海报批、用地组件、方案编制、联合决策、公告挂牌、权证协同”6个阶段50余个关键节点，每个节点明确责任单位及具体经办人，统筹推进组合出让工作。如，在海域使用论证报告编制环节，明确由海洋科牵头，对接技术单位与省厅，确保专业问题专人攻坚。二是报批流程“并联式”改革。应用“做地流程全流程并联改革”成果，最大化压缩可并行环节，在海洋条线开展海域使用论证、公示时，土地条线同步启动农用地转用组件、社保方案拟定等工作。利用省级审查海域材料的时间差，区级同步完成地块规划条件细化、地价评估、出让方案编制等出让前期工作。创新设计“一海一地、两两组合”出让方式，减少企业竞买、保证金缴纳次数，优化权属登记路径，企业只需提交一次申请，即能直接获取合宗后的不动产权证。三是报批难点“靶向式”破解。针对海地出让年限不统一、价格评估和合同文本无先例等难点，通过多轮探讨形成《海域使用权（国有建设用地）出让合同》示范文本，明确统一出让年限、增价幅度、价款账户等，为交易活动提供规范基础。根据项目具体情况，提前研判可能遇到问题，做实前瞻部署和早期规避。如，针对该项目毗邻蓝点马鲛鱼国家级水产种质资源保护区的情况，提前协调农业农村部门及省市专家开展专题踏勘，证实出让区块位于保护区范围之外，避免耗时数月的专题论证程序。