废气处置案例对企业编制污染天气应急预案的启示
冬季,受北方暖供和不利天气条件影响,南方多发雾霾天气,与京津冀地区相比,长三角地区的大气污染更呈现出复合型污染特征,且“二次污染”占比较高。虽则雾霾多来源于北方,但在重污染天气下,南方企业应落实好应急预案,采取一系列措施减少大气污染物排放。
今年年初,我区环保局处理一起废气排放不符标准的案例。2017年2月24日下午,宁波市奉化区环境保护局执法人员在奉化某司检查时发现,该公司啤酒桶酸洗车间正在生产,酸洗车间的废气处理实施正在运行,废气处理设施药剂箱内药剂用pH试纸测试呈无色,后在废气处理设施药剂箱内采水样一瓶。执法人员在该公司废气处理设施药剂箱内所采水样经宁波市奉化区环境监测站检测:pH5.09(标准:pH大于9)。
后经调查,该公司生产设施总投资人民币约300万,废气处理设施药剂箱内药剂呈弱酸性,涉嫌废气处理设施运行不正常。该公司上述行为违反了《宁波市大气污染防治法》第十七条。依据《宁波市大气污染防治法》第五十三条第三款的规定对其进行了如下处罚:1、立即恢复废气处理设施正常运行,2、罚款人民币11.3万元。
该典型案例体现了在冬季雾霾高发时期,这家排废气企业非但没有引起重视,提高警惕,反而思想松散,废气处理设施不正常运行,给污染天气雪上加霜。这件案例给我们的启示是要求企业需编制重污染天气应急预案。由于不同企业其规模、排污种类、排污量、排污频次等都不同,企业应根据各地的《重污染天气应急预案》按照“一厂一策”要求编制适合自身的应急预案,以下几点或可提供编制思路:
一是资料准备需齐全。要了解本地区减排总体目标、采暖季错峰生产和运输时间节点及减排措施要求等。要全面学习本地区重污染天气应急预案要求,掌握政府确定的重污染天气预警分级标准和应急工作方案,熟悉本类企业在蓝、黄、橙、红四色不同预警级别下的限、停产要求和具体措施等,明确预案编制的基本方向。
二是摸清企业自身底数。要认真核实企业的基本情况,包括主要原辅料、燃料及用量、主要产品及产量、生产线数量及生产设备规模、相关污染治理设施、主要污染物种类及排放量等。要熟悉环境影响评价报告书,弄清环评规定的生产工艺流程、产污环节及污染物排放情况等是否与实际生产线相符。要熟悉车间总体情况,掌握实际生产线流程,做到各项减排措施与具体生产线、工序及设备一一对应。钢铁、焦化、有色金属、火电、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业,要掌握用车计划和规律,熟悉车队数量、车用燃料等。
三是文本编制要务实。要依据工作需求,结合企业实际,实事求是地制定方案,确保实用高效。要做到清晰醒目,一目了然,便于查找。要把蓝、黄、橙、红四色不同预警级别下的限、停产措施具体到生产线及设备,并配蓝、黄、橙、红四色标识牌。对于需要采取轮流停、限产措施的,要明确轮流方式及具体时间。应急预案实施工作要指定具体负责人,每项工作都要由专人完成。企业按照要求编制完成预案后,要报当地环保局备案,并在企业宣传栏、生产车间及办公室张贴公示,以便工作落实。
企业编制污染天气应急预案不仅能有效抗击冬季重污染天气,对营造一整年的蓝天白云也具有重要意义,更是对实现党的十九大报告中对生态文明建设和生态环境保护提出的新目标做出一定贡献。