各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位： 
    为优化资源配置，化解过剩产能，促进经济转型升级，根据《宁波市人民政府关于优化市场环境促进企业兼并重组的实施意见》（甬政发〔2016〕57号）精神，现就鼓励和引导我区企业兼并重组提出如下意见： 
    一、指导思想 
    以市场需求和产业政策为导向，按照“政府引导、企业主体、平等互利、市场配置”的原则，积极鼓励和引导企业以兼并重组方式，实现资源整合，增强规模优势，加快产业结构转型升级，促进经济倍速发展。 
    二、工作重点 
    (一)鼓励企业通过强强联合、战略收购并购，迅速提升企业技术水平，增强资本实力和辐射带动力；鼓励行业龙头企业和大企业对中小企业进行产业链兼并重组，充分发挥企业现有品牌、标准、专利的效应，进一步做大做强优势产业。 
    (二)鼓励急需增量资源的高成长企业对经营困难、经济效益差、土地利用率低的企业实施兼并重组，推进现有闲置资源的优化重组，既缓解高成长型企业发展中存在的要素制约，又推动企业结构、产业结构调整升级。 
    三、鼓励政策 
    (一)全面落实财政部、国家税务总局和宁波市级有关支持企业兼并重组的优惠政策。 
    (二)加大金融支持力度，对于被兼并方股东因处置债务或者另行在本区投资，以收购方企业主板上市公司股权作为抵押的，在评估的股权额度50%内，政府担保公司和转贷公司给予委托贷款、转贷和担保的融资支持。对政府积极支持的兼并重组企业，各银行业金融机构要积极采用并购贷款、利率优惠等措施优先给予兼并重组企业信贷支持，切实加大对兼并重组企业的不良债务核销力度。 
    (三)在企业兼并重组过程中，对属于被兼并企业及主要股东股本增值部分征收的所得税，按本区域实际缴纳的15%内给予奖励扶持，最高不超过600万元，用于企业扩大再生产及偿还债务等。 
    (四)兼并重组中涉及项目审批、环评、安评、纳污、项目施工等相关批准文书符合条件的，可按更名方式直接办理。 
    (五)兼并重组过程中要妥善处置好劳动关系，保持职工稳定就业。符合国家稳岗政策的，给予一年稳岗补贴支持。 
    (六)对负债率高、严重资不抵债的企业实行承债式兼并重组的，自兼并重组年度起，被兼并重组企业对地方财政贡献超过上年部分，连续三年内由同级财政给予项目资助(资助额以兼并重组实际承债额为限)。 
    四、政策适用条件 
    区内、区外企业对奉化区企业采用承担债务、资产收购、股权收购和投资控股等兼并重组方式实施兼并重组，且重组后企业注册登记地及税收缴纳仍在奉化区的(不包括关联企业间的兼并重组)，适用本意见。 
    五、附则 
    推动企业兼并重组工作按属地管理原则，由被兼并重组企业所在地政府或开发区管委会负责。 
    各相关部门要充分发挥职能作用，优化服务，形成合力，全力推进兼并重组工作。 
    政策享受由企业自主向所在镇（街道）、开发区申报，经财政牵头、联合相关部门按本政策执行落实。 
    涉及外商投资企业和境外投资者对本区企业的并购重组，按国家有关规定执行。 
    本实施意见自2017年5月10日开始施行。

宁波市奉化区人民政府
2017年4月10日