民生无小事 枝叶总关情
光阴如梭岁月匆匆。飞逝的2017年已被尘封的记忆所存，三百多个日日夜夜就这样不动声色地与我们擦肩而过，在忙忙碌碌中，转眼又迎来了新的一年。站在新年的门槛上，我们习惯于回望——不仅为了留恋，更是为了梦想与希望。
政府实事项目是民心工程，事关群众切身利益。2017年区政府民生实事工程进展和完成情况如何？元旦前夕，记者走访了区督查考核室、发改局等相关部门，也采访了部分市民。本期《每周关注》让我们一起聚焦这些民生实事工程。
公交优化工程
2017年投放181辆纯电动公交车
2017年6月，24岁的单佳烙从杭州毕业回来，找了一份外贸采购员的工作。因家住西坞街道，工作地点在奉化东郊，公交车也就成了她上下班的主要交通工具。“我平时主要乘坐201路、202路公交车。比亚迪这些崭新的纯电动式公交车乘坐感还是挺舒适的，既没有难闻的汽车尾气，启动时也没有汽车的颠簸感。”单佳烙说，外出旅游后与其他地方一对比，会觉得奉化的公共交通事业发展得确实挺不错的。
2017年，为有效缓解能源和环境压力、节能减排，促进可持续发展，奉化公交公司采购了181辆比亚迪纯电动公交车，用于老旧车辆更新及新增线路上。为配合纯电动公交车的投放，目前公交西站建成投用89只充电桩，溪口公交站建成投用27只充电桩，可以为232辆纯电动公交车提供充电服务。根据相关规划，预计2018年还将有60辆纯电动公交车投入营运，充电桩总量也将达169只，届时可为338辆纯电动公交车充电。
除此之外，公交优化工程里的莼湖直达宁波、城区直达裘村、溪口客运中心至宁波、溪口旅游集散中心至宁波公交线路先后投入运营，30个公共自行车网点全部投运，60个公交候车亭已基本完成安装。
奉化城市文化中心项目
2017年主体工程顺利推进
宝妈张玲玲是一位资深的幼儿教师，她儿子今年6岁，长得虎头虎脑，非常可爱。一直以来，张玲玲很担心孩子的精神文化教育问题。她说，从牙牙学语到上学是小孩求知欲最旺盛的时候，但是目前的奉化并没有适合的博物馆或者书城等文化中心，可让家长带领孩子前去学习实践。“听说奉化老夜宵城那要开发建造奉化城市文化中心了？那真是个好事，这样我们这些家长也不必带着孩子每星期都往宁波跑了。”
奉化城市文化中心项目位于城区大成路北侧，桥西岸路西侧，为原热电厂地块的改建、新建项目。项目自2016年5月底举行奠基仪式后，各项工作有序推进，2016年11月开始桩基工程施工，目前正在进行主体施工，计划于2018年底竣工。
城市文化中心项目总用地面积51413平方米，总建筑面积79126平方米，包括博物馆、图书馆、文化馆新馆、非遗展馆、书城、画廊、名家工作室、商业服务配套、后勤用房、少儿活动中心等12个单体建筑。
项目建设采取工业遗存改造与新建相结合，不同文化功能的建筑集聚，功能区块既相对独立又能统筹使用，通过围合院廊串联各个功能区块，使各区块联系更为便捷，建成后将成为奉化的文化新地标和城市会客厅。
奉化中学迁建工程
2017年12月1日正式开工
市民沈先生是奉化中学2007级的学生，在桃源路上，他度过了三年精彩的高中生涯。毕业多年后，沈先生听闻自己的母校即将迁建至萧王庙街道，他既不舍又支持。“随着城市的发展，桃源路上的奉化中学校区已不能满足学子的需求，迁建新校区肯定是件好事。只是这么一来，奉化中学校园内不会再有我们这些老学子的回忆……”
奉化中学迁建工程包含奉化中学迁建工程、锦溪书院新建工程、奉化中学和锦溪书院配套中央广场。新址位于萧王庙街道泉溪江畔，紧邻“天下第一桃园”，总建设用地面积约25.2万平方米，总建筑面积约16.3万平方米。
自2017年12月1日正式开工以来，奉化中学及锦溪书院工程主要的25个单体中，22个单体全面开始施工，最高已经施工至二层结构。目前，浅基础单体全面进入上部结构施工，部分单体争取结顶，桩基础单体完成桩静载检测。
项目计划将于2018年春节后开始操场等附属工程施工，5月主要单体结构结顶，6月底完成中间结构验收后进入装修施工，争取在2019年春节前基本完成所有施工内容，春节后主要进行各专项验收及竣工验收，2019年6月交付学校。
中塔路及体育场周边改造项目
2017年2个地块旧房已交付拆除
在滕头村工作的蒋玲丽，3年前在南溪家园买了一套房子。那时，锦屏隧道还未建成通车，中塔路也就成了她上下班途中的“噩梦”。她说：“上下班高峰期的中塔路简直寸步难行，有的时候电动车都被堵得死死的，更不用说汽车了。”幸好，中塔路拓宽项目已于2016年启动，目前正在稳步推进中。
中塔路及体育场周边改造项目总占地面积75025平方米，总建筑面积88452平方米,其中住宅约70208平方米，非住宅约18244平方米，涉及总户数964户，其中住宅847户，非住宅117户。
区域改造思路为分期分地块推进，即将整个区域分为2期4个地块,其中区政府东侧区块、体育场周边地块为第一期，中山路至惠政西路地块、三角地块为第二期。
区政府东侧区块和体育场周边地块签约工作于2016年10月10日启动，截至2016年12月17日，2个地块共计494户被征收人全部签约。目前，该地块旧房已交付并拆除，有力保障了中塔路拓宽工程和体育公园建设工程的顺利推进。
中山路至惠政西路地块和三角地块的签约工作于2017年5月3日启动，截至7月31日，2个地块共计470户被征收人在签约期限内全部签约。同时分别于7月15日、22日、23日完成了选择调产安置被征收人的摇号、选房工作。
大成路绿化景观改造工程
2017年10月25日已完工
家住中山锦庭的陈腾平见证了大成路的变化：“以前大成路两侧没什么吸引人的景观，去年下半年改造至今，这里发生了很大的变化。现在大成路部分路段两边还设置了步行道和自行车道，我前两天特地去体验了一下自行车道，虽然路程不是很长，但总体感觉不错，是个好的开端。”陈先生对改造后的大成路两侧颇为满意。
大成路是奉化主要交通干道，作为“印象奉化”三线中的重要一线，可以说是奉化的迎宾大道，对外形象展示的重要风景线。去年以来，不少市民发现，道路两侧悄然发生变化，大成路区域(东站—县江)绿化景观改造工程推进实施，慢行车道、服务设施等绿色敞开式空间廊道系统呈现在市民面前。
据了解，该项目自2016年11月29日开工，2017年10月25日完工。延续了原有大成东路的设计思路，以大量绿为主的粗矿型布置模式，渐渐转型为精致型的以人为本的休闲广场空间。景观特色上由植物种植为主转变为以人为主的形态，与广场形式相结合统一，以开放式的空间来展示城市道路绿化带。
民生实事总体进展顺利
2017年，区第一届人民代表大会第一次会议票决确定了十方面38项民生实事。截至年底，除城北公园(仁湖公园二期)、甬金高速至生态公路连接线、体育中心3个项目因方案调整、要素制约等原因计划推迟至2018年实施外，其余项目总体进展顺利。具体完成情况如下：
一、花园城市品质工程：大成路(东站至桥东岸路)绿化景观改造工程、桥东岸路(长汀路至金钟路)绿化景观工程、东西向高压走廊景观改造工程(茗山路至南山路)、南山路改造工程(响岭路至金钟路北)完工；甬金高速溪口东出口绿化景观改造工程一期、中山公园改造工程主出入口基本完成；城北公园(仁湖公园二期)继续开展相关前期工作，计划2018年开工建设。
二、公共交通提升工程：181辆比亚迪纯电动公交车已陆续投入营运，莼湖至宁波、城区至裘村、溪口客运中心至宁波、溪口旅游集散中心至宁波公交线路先后投运，30个公共自行车网点、80根充电桩全部投运，60个公交候车亭基本完成安装，新增停车位3000个以上；宁波机场快速路南延工程(奉化)、沿海旅游专线(石沿段)、葭浦路、203省道奉化段公路开工建设；甬金高速至生态公路连接线工程完成前期工作，计划2018年初开工建设。
三、城区危旧房改造工程：中塔区块一期危旧房改造项目完成签约；区政府东侧二期危旧房改造项目启动签约；惠政新村危旧房改造项目、城里厢一期危旧房改造项目签约前期准备；城中村改造项目已完成溪口湖山，江口河西、下陈、陆家，岳林湖桥等村的签约。
四、文化体育提升工程：奉化剧院二期完成主体工程改造；马拉松风景跑线完工；登山步道系统提升工程已完成963公里登山步道系统提升；城市文化中心建设项目主体工程施工；体育中心项目完成概念性设计方案，计划2018年开工建设。
五、医疗卫生保障工程：中医院迁建工程开工建设；完成萧王庙卫生院迁建工程；职工医保新增11983人，参保率达到99.11%；城乡居民医保参保率达到99.11%，统筹区内住院医疗费报销比例达到70.29%；职工医保和城乡居民医保完全实现“一卡通”。
六、劳动就业保障工程：劳动就业工程新增城镇就业岗位12888个，城镇登记失业率1.67%,职业技能培训9043人次；农村电商发展工程培育发展省级电商示范(专业)村1家、区级电商示范(专业)村5家；农村淘宝建成运营1个区级服务中心、150个农村电商服务站(含合伙人及淘帮手)，新增具备上行功能的村级服务站23家，农村淘宝奉化区域网络交易额同比增长23%以上。
七、城镇教育提升工程：奉化中学迁建工程桩基施工；实验小学迁建工程、溪口中心小学开工建设；尚田镇实验幼儿园进入装修阶段，萧王庙幼儿园桩基完工，新城实验幼儿园施工招标准备，江口实验幼儿园方案正在设计。
八、治水治污提升工程：溪口、尚田、大堰、裘村、松岙、萧王庙6个镇(街道)“污水零直排区”创建首个完成市级验收。
九、美丽集镇建设工程：首批创建达标的大堰镇、溪口镇、西坞街道待省市考核验收，其余镇(街道)整治项目总体形象进度达到30%以上。
十、食品安全保障工程：农村集体聚餐放心工程各镇(街道)共创建14家示范场所；邻里中心(农贸市场)项目地下室工程施工；流通领域食品安全保障工程运维单位各类工作跟进，16个节点单位运行达标15个，运行达标率93.8%。
民生，从民心出发
毫无疑问，撤市设区一周年，奉化交出了一张漂亮的民生成绩单。一个城市的可持续发展，既要拼硬实力，也要拼软实力。民生，无疑正在成为最大的软实力。
2017年，区第一届人民代表大会第一次会议票决确定了十方面38项民生实事。截至年底，除3个项目因客观因素推迟至2018年施工以外，其余项目均有序推进中。民生实事工程不仅仅带来了城市功能的不断完善，人居环境的持续优化，城市形象的日新月异，也温暖了万千市民的心。
但是，真正“量入为出”的民生投入，如何让每一分钱投入实现投有所值，极具现实意义。无须讳言，在有些地方，民生实事被当成一个筐，“面子工程”都往里装。比如同一条马路，刚铺好又挖开，路上的隔离栏亦是设了撤、撤了设，改来改去，有关方面却总是振振有词。
一切从民生出发,一切向着民生迈进。在民生实事实施过程中，难免会碰到这样那样的困难，敢不敢啃下硬骨头，能不能破解难题，既检验着政府的决心与诚意，也考验着政府的决策水准与行政效能。
笔者认为，民生，还应从民心出发，了解群众最关心、最迫切需要解决的问题，然后用劲抓落实。落实不到位理应反思，包括决策是否科学、执行是否合理等，都应“回头看”，以便积累经验、汲取教训。倘若确属受制于客观条件，也应及时告知公众，妥善制定后续方案，争取百姓理解与支持。
说到尽量做到，方能取信于民，方能让“民生实事”成为真正的“民心工程”！
政府实事项目是民心工程，事关群众切身利益。2017年区政府民生实事工程进展和完成情况如何？元旦前夕，记者走访了区督查考核室、发改局等相关部门，也采访了部分市民。本期《每周关注》让我们一起聚焦这些民生实事工程。
公交优化工程
2017年投放181辆纯电动公交车
2017年6月，24岁的单佳烙从杭州毕业回来，找了一份外贸采购员的工作。因家住西坞街道，工作地点在奉化东郊，公交车也就成了她上下班的主要交通工具。“我平时主要乘坐201路、202路公交车。比亚迪这些崭新的纯电动式公交车乘坐感还是挺舒适的，既没有难闻的汽车尾气，启动时也没有汽车的颠簸感。”单佳烙说，外出旅游后与其他地方一对比，会觉得奉化的公共交通事业发展得确实挺不错的。
2017年，为有效缓解能源和环境压力、节能减排，促进可持续发展，奉化公交公司采购了181辆比亚迪纯电动公交车，用于老旧车辆更新及新增线路上。为配合纯电动公交车的投放，目前公交西站建成投用89只充电桩，溪口公交站建成投用27只充电桩，可以为232辆纯电动公交车提供充电服务。根据相关规划，预计2018年还将有60辆纯电动公交车投入营运，充电桩总量也将达169只，届时可为338辆纯电动公交车充电。
除此之外，公交优化工程里的莼湖直达宁波、城区直达裘村、溪口客运中心至宁波、溪口旅游集散中心至宁波公交线路先后投入运营，30个公共自行车网点全部投运，60个公交候车亭已基本完成安装。
奉化城市文化中心项目
2017年主体工程顺利推进
宝妈张玲玲是一位资深的幼儿教师，她儿子今年6岁，长得虎头虎脑，非常可爱。一直以来，张玲玲很担心孩子的精神文化教育问题。她说，从牙牙学语到上学是小孩求知欲最旺盛的时候，但是目前的奉化并没有适合的博物馆或者书城等文化中心，可让家长带领孩子前去学习实践。“听说奉化老夜宵城那要开发建造奉化城市文化中心了？那真是个好事，这样我们这些家长也不必带着孩子每星期都往宁波跑了。”
奉化城市文化中心项目位于城区大成路北侧，桥西岸路西侧，为原热电厂地块的改建、新建项目。项目自2016年5月底举行奠基仪式后，各项工作有序推进，2016年11月开始桩基工程施工，目前正在进行主体施工，计划于2018年底竣工。
城市文化中心项目总用地面积51413平方米，总建筑面积79126平方米，包括博物馆、图书馆、文化馆新馆、非遗展馆、书城、画廊、名家工作室、商业服务配套、后勤用房、少儿活动中心等12个单体建筑。
项目建设采取工业遗存改造与新建相结合，不同文化功能的建筑集聚，功能区块既相对独立又能统筹使用，通过围合院廊串联各个功能区块，使各区块联系更为便捷，建成后将成为奉化的文化新地标和城市会客厅。
奉化中学迁建工程
2017年12月1日正式开工
市民沈先生是奉化中学2007级的学生，在桃源路上，他度过了三年精彩的高中生涯。毕业多年后，沈先生听闻自己的母校即将迁建至萧王庙街道，他既不舍又支持。“随着城市的发展，桃源路上的奉化中学校区已不能满足学子的需求，迁建新校区肯定是件好事。只是这么一来，奉化中学校园内不会再有我们这些老学子的回忆……”
奉化中学迁建工程包含奉化中学迁建工程、锦溪书院新建工程、奉化中学和锦溪书院配套中央广场。新址位于萧王庙街道泉溪江畔，紧邻“天下第一桃园”，总建设用地面积约25.2万平方米，总建筑面积约16.3万平方米。
自2017年12月1日正式开工以来，奉化中学及锦溪书院工程主要的25个单体中，22个单体全面开始施工，最高已经施工至二层结构。目前，浅基础单体全面进入上部结构施工，部分单体争取结顶，桩基础单体完成桩静载检测。
项目计划将于2018年春节后开始操场等附属工程施工，5月主要单体结构结顶，6月底完成中间结构验收后进入装修施工，争取在2019年春节前基本完成所有施工内容，春节后主要进行各专项验收及竣工验收，2019年6月交付学校。
中塔路及体育场周边改造项目
2017年2个地块旧房已交付拆除
在滕头村工作的蒋玲丽，3年前在南溪家园买了一套房子。那时，锦屏隧道还未建成通车，中塔路也就成了她上下班途中的“噩梦”。她说：“上下班高峰期的中塔路简直寸步难行，有的时候电动车都被堵得死死的，更不用说汽车了。”幸好，中塔路拓宽项目已于2016年启动，目前正在稳步推进中。
中塔路及体育场周边改造项目总占地面积75025平方米，总建筑面积88452平方米,其中住宅约70208平方米，非住宅约18244平方米，涉及总户数964户，其中住宅847户，非住宅117户。
区域改造思路为分期分地块推进，即将整个区域分为2期4个地块,其中区政府东侧区块、体育场周边地块为第一期，中山路至惠政西路地块、三角地块为第二期。
区政府东侧区块和体育场周边地块签约工作于2016年10月10日启动，截至2016年12月17日，2个地块共计494户被征收人全部签约。目前，该地块旧房已交付并拆除，有力保障了中塔路拓宽工程和体育公园建设工程的顺利推进。
中山路至惠政西路地块和三角地块的签约工作于2017年5月3日启动，截至7月31日，2个地块共计470户被征收人在签约期限内全部签约。同时分别于7月15日、22日、23日完成了选择调产安置被征收人的摇号、选房工作。
大成路绿化景观改造工程
2017年10月25日已完工
家住中山锦庭的陈腾平见证了大成路的变化：“以前大成路两侧没什么吸引人的景观，去年下半年改造至今，这里发生了很大的变化。现在大成路部分路段两边还设置了步行道和自行车道，我前两天特地去体验了一下自行车道，虽然路程不是很长，但总体感觉不错，是个好的开端。”陈先生对改造后的大成路两侧颇为满意。
大成路是奉化主要交通干道，作为“印象奉化”三线中的重要一线，可以说是奉化的迎宾大道，对外形象展示的重要风景线。去年以来，不少市民发现，道路两侧悄然发生变化，大成路区域(东站—县江)绿化景观改造工程推进实施，慢行车道、服务设施等绿色敞开式空间廊道系统呈现在市民面前。
据了解，该项目自2016年11月29日开工，2017年10月25日完工。延续了原有大成东路的设计思路，以大量绿为主的粗矿型布置模式，渐渐转型为精致型的以人为本的休闲广场空间。景观特色上由植物种植为主转变为以人为主的形态，与广场形式相结合统一，以开放式的空间来展示城市道路绿化带。
民生实事总体进展顺利
2017年，区第一届人民代表大会第一次会议票决确定了十方面38项民生实事。截至年底，除城北公园(仁湖公园二期)、甬金高速至生态公路连接线、体育中心3个项目因方案调整、要素制约等原因计划推迟至2018年实施外，其余项目总体进展顺利。具体完成情况如下：
一、花园城市品质工程：大成路(东站至桥东岸路)绿化景观改造工程、桥东岸路(长汀路至金钟路)绿化景观工程、东西向高压走廊景观改造工程(茗山路至南山路)、南山路改造工程(响岭路至金钟路北)完工；甬金高速溪口东出口绿化景观改造工程一期、中山公园改造工程主出入口基本完成；城北公园(仁湖公园二期)继续开展相关前期工作，计划2018年开工建设。
二、公共交通提升工程：181辆比亚迪纯电动公交车已陆续投入营运，莼湖至宁波、城区至裘村、溪口客运中心至宁波、溪口旅游集散中心至宁波公交线路先后投运，30个公共自行车网点、80根充电桩全部投运，60个公交候车亭基本完成安装，新增停车位3000个以上；宁波机场快速路南延工程(奉化)、沿海旅游专线(石沿段)、葭浦路、203省道奉化段公路开工建设；甬金高速至生态公路连接线工程完成前期工作，计划2018年初开工建设。
三、城区危旧房改造工程：中塔区块一期危旧房改造项目完成签约；区政府东侧二期危旧房改造项目启动签约；惠政新村危旧房改造项目、城里厢一期危旧房改造项目签约前期准备；城中村改造项目已完成溪口湖山，江口河西、下陈、陆家，岳林湖桥等村的签约。
四、文化体育提升工程：奉化剧院二期完成主体工程改造；马拉松风景跑线完工；登山步道系统提升工程已完成963公里登山步道系统提升；城市文化中心建设项目主体工程施工；体育中心项目完成概念性设计方案，计划2018年开工建设。
五、医疗卫生保障工程：中医院迁建工程开工建设；完成萧王庙卫生院迁建工程；职工医保新增11983人，参保率达到99.11%；城乡居民医保参保率达到99.11%，统筹区内住院医疗费报销比例达到70.29%；职工医保和城乡居民医保完全实现“一卡通”。
六、劳动就业保障工程：劳动就业工程新增城镇就业岗位12888个，城镇登记失业率1.67%,职业技能培训9043人次；农村电商发展工程培育发展省级电商示范(专业)村1家、区级电商示范(专业)村5家；农村淘宝建成运营1个区级服务中心、150个农村电商服务站(含合伙人及淘帮手)，新增具备上行功能的村级服务站23家，农村淘宝奉化区域网络交易额同比增长23%以上。
七、城镇教育提升工程：奉化中学迁建工程桩基施工；实验小学迁建工程、溪口中心小学开工建设；尚田镇实验幼儿园进入装修阶段，萧王庙幼儿园桩基完工，新城实验幼儿园施工招标准备，江口实验幼儿园方案正在设计。
八、治水治污提升工程：溪口、尚田、大堰、裘村、松岙、萧王庙6个镇(街道)“污水零直排区”创建首个完成市级验收。
九、美丽集镇建设工程：首批创建达标的大堰镇、溪口镇、西坞街道待省市考核验收，其余镇(街道)整治项目总体形象进度达到30%以上。
十、食品安全保障工程：农村集体聚餐放心工程各镇(街道)共创建14家示范场所；邻里中心(农贸市场)项目地下室工程施工；流通领域食品安全保障工程运维单位各类工作跟进，16个节点单位运行达标15个，运行达标率93.8%。
民生，从民心出发
毫无疑问，撤市设区一周年，奉化交出了一张漂亮的民生成绩单。一个城市的可持续发展，既要拼硬实力，也要拼软实力。民生，无疑正在成为最大的软实力。
2017年，区第一届人民代表大会第一次会议票决确定了十方面38项民生实事。截至年底，除3个项目因客观因素推迟至2018年施工以外，其余项目均有序推进中。民生实事工程不仅仅带来了城市功能的不断完善，人居环境的持续优化，城市形象的日新月异，也温暖了万千市民的心。
但是，真正“量入为出”的民生投入，如何让每一分钱投入实现投有所值，极具现实意义。无须讳言，在有些地方，民生实事被当成一个筐，“面子工程”都往里装。比如同一条马路，刚铺好又挖开，路上的隔离栏亦是设了撤、撤了设，改来改去，有关方面却总是振振有词。
一切从民生出发,一切向着民生迈进。在民生实事实施过程中，难免会碰到这样那样的困难，敢不敢啃下硬骨头，能不能破解难题，既检验着政府的决心与诚意，也考验着政府的决策水准与行政效能。
笔者认为，民生，还应从民心出发，了解群众最关心、最迫切需要解决的问题，然后用劲抓落实。落实不到位理应反思，包括决策是否科学、执行是否合理等，都应“回头看”，以便积累经验、汲取教训。倘若确属受制于客观条件，也应及时告知公众，妥善制定后续方案，争取百姓理解与支持。
说到尽量做到，方能取信于民，方能让“民生实事”成为真正的“民心工程”！