通讯员 卓建青 李科盛

　　奉化新闻网讯  溪口镇在成立党委书记、镇长任组长，分管副书记任常务副组长的乡村振兴专项行动领导小组和“一办十专项组”基础上，层层责任到线到各部门，全面启动乡村振兴2018-2021“四年创优”十大行动工程，全力攻坚农村产业的大升级、农村环境的大改善、农耕文明的大发扬、农村社会的大进步、农民收入的大提升，为建设中国健康美丽名城提供坚强支撑。
　　按照区委“135”工作要求，到2019年，溪口镇要实现乡村振兴战略实质性推进，农村“三年大变样”城乡基本形成全面融合的大格局。到2021年，乡村振兴战略取得明显成效，农业生产现代化水平显著提高，农村综合实力明显提升，城乡差距持续缩小，力争全镇农业总产值达到12亿元以上，年均增长2%；村级集体经济收入年均增长10%以上，所有行政村集体经营性收入达到10万元以上；农民人均纯收入突破4万元，年均增长8%以上。
　　实施城乡融合提速工程
　　推动城乡功能布局一体化。启动《溪口2049城市发展战略》研究，按照“东城西游、一心两翼”总体布局，推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规融合”，做到“城乡一套图、全镇一盘棋”。加快古镇区、任宋、联胜等危旧房改造，加速湖山新城建设，推进溪口中心小学迁建、溪口中学改建、畸山小学扩建等项目，提高镇区人口集聚度。深化班溪片区规划研究，加快班溪区块开发建设，推进西部区域整合发展。
　　推动城乡基础设施一体化。大力推进“路网、水网、管网”建设，优化城乡“三网”整体布局。推进北环线、旅游专线、省道沿线美化提升工程，打造高品质城乡交通网络。完成后葛、畸东等最后一批农村生活污水处理设施建设，在实现设施建设全覆盖基础上确保运营正常化。实施重点区域管线落地和农村电网改造升级工程，落实数字乡村战略，力争到2021年所有行政村实现百兆以上宽带网络全覆盖。
　　实施现代农业提振工程
　　高起点布局景区农业。按照“品种多、质量优、价值高、体系全、宣传广、网上红”的总体要求，全力打造“10+2”景区农业格局。“10”即培育提升新建水蜜桃、班溪雷笋、锦溪香榧、岩坑樱桃、东姜坑猕猴桃、榆樟杨蓝莓、桕坑银杏、石门有机米、董村大金桔、里村中草药等十大特色农产品基地；“2”即建设以三十六湾村为中心的“浒溪线五针松长廊”和以沙堤村为重点的“江拔线精品苗木走廊”。
　　高标准建设品质农业。深入实施化肥农药减量增效行动，推进统防统治和标准化建设，推广新的雷笋覆盖技术，建立农产品质量追溯体系，实现农产品质量、产量双提升。推进农业品牌化建设，重点打造奉化银龙竹笋专业合作社“山顶顶”、葛竹村“外婆家”、新建全通农业有限公司“田畈里乡”等特色农产品品牌。
　　实施乡村环境整治工程
　　推进农村房屋改造提升。按照“城区村、城郊村、一般村”分类推进农房建设。“城区村”重点是新启动建设任宋、吕家两个农居小区；“城郊村”重点是加快上白、沙堤、五林3个村的旧村改造，力争到2021年基本完成改造任务，完成新建农居房20万平方米；“一般村”重点是加快农村宅基地审批改革，因地制宜推进以桕坑村为试点的村庄梳理式改造。
　　推进农村环境综合整治。开展“厕所革命”、垃圾分类、水环境治理、环境卫生整治“四提升”行动，切实解决农村环境“脏乱差”问题。通过示范村、风景线等创建工程，加快乡村振兴板块综合体建设，有效提升村庄环境品质。力争到2021年农户水冲式卫生厕所基本普及、全镇垃圾分类处理覆盖面达80%以上、市级水环境整治示范镇成功创建、环境卫生长效保洁机制不断健全，养生休闲和花木观赏两大板块综合体基本建成。
　　实施景区村庄创建工程
　　加快全景乡村打造。围绕“一村一品、一村一景、一村一韵”的全景乡村建设目标，推进景区村庄创建，组织开展山地马拉松、水蜜桃文化节，以及香榧、青团等特色农事节庆活动，加快写意岩头、写意石门、东坑艺术文化聚落等艺术创作基地建设，着力打造浙东地区最具影响力的艺术写生基地，实现农旅文深度融合。力争到2021年建成A级以上景区村庄20个，其中3A级景区村庄4个，精品民宿3家，特色民宿8家，实现乡村旅游人次突破200万人次/年，民宿、农家乐营业收入超过5000万元/年。
　　完善旅游配套设施。健全乡村旅游基础路网，完善环亭下湖标识标牌，建设东姜坑等一批村级旅游服务中心。实施栖霞坑等一批游步道环线建设，乡村步道系统更加合理完善。推进乡村旅游公厕提升行动，每年新建5个A级以上标准的乡村旅游公厕，力争到2021年每个A级景区村庄都有A级旅游公厕，每个3A级景区村庄内50%以上的旅游公厕达到A级标准。加快溪口游客集聚区WIFI全覆盖建设，力争到2021年把岩头、新建等村打造成智慧乡村旅游示范村。借助“应梦溪口”微信公众号、雪窦山旅游官网等平台大力推广乡村旅游，提升溪口乡村旅游知名度。健全乡村旅游监管和应急救援体系建设，推广全域旅游保险机制，为乡村旅游安全保驾护航。
　　实施富民强村提升工程
　　提高农民人均收入。通过“培训提高一批、整合提升一批、迁移转业一批”，努力实现全镇农民收入持续增加。围绕自身主导产业和优势资源，加大对农业技术管理、加工包装、网络营销等方面内容的培训力度，提高农民职业技能；围绕“农业+旅游+文创+养生”，积极培育农业新业态，大力发展各类农业经济合作组织，不断拓展农民增收渠道；综合采取“内聚外迁”等多种模式，加快地质灾害集中点、水源涵养区和库区上游等重点区域下山移民步伐，力争到2021年完成搬迁200户。
　　提高集体经济实力。积极实施壮大村级集体经济三年计划，通过“资源开发、乡村旅游、产业发展、资金整合、资产盘活”五大举措，有效盘活各类集体资金资源，力争到2021年，实现集体经济薄弱村“清零”。
　　实施乡风文明增进工程
　　加快文明场所建设。大力推进农村文化礼堂建设，积极收集整理村情村史、民风民俗、宗谱家谱、乡贤名人事迹等，讲好乡村故事，开展“千场活动进礼堂”活动，弘扬农村传统文化闪光点，力争到2021年，新增农村文化礼堂20家，全镇覆盖率达到70%，四星级以上文化礼堂8家。全面推行居家养老模式，力争到2021年，建成示范型居家养老服务中心2家，各村居家养老服务站覆盖率达到90%以上。
　　开展文明新风活动。积极开展身边好人寻找、“最美溪口人”评选、文明家庭评比、“最美庭院”推选等系列活动，加大先进典型宣传力度。深化剡溪流动风景线文化品牌活动，丰富群众业余生活。强势推进移风易俗行动，大力倡导“四项新风”，切实遏制各类陈规陋习。加强农村科普，抵制封建迷信活动，提高农民科学文化素养。
　　实施乡村治理优化工程
　　加强村级自治管理。全面推广“村民说事”制度，切实发挥村规民约、社区公约等在基层社会治理中的积极作用，规范群防群治队伍组建，力争到2021年实现全镇村民议事制度化、道德庭建设全面化和巡防队伍常态化。全面落实村级小微权力清单制度，加快推进片区清廉共建点建设，积极打造以片区为单位的村(社)区域清廉共同体。
　　健全村级法治体系。深化“基层治理四平台”建设，加强农村全科网络和网格长(员)建设，实现基层社会治理“一网统管”。全面推进无刑事案件、无信访案件、无黑恶势力的“三无村”创建，推进农村治理法治化。健全“一村一顾问”农村法律顾问制度，打通农村法律服务的“最后一公里”。推进“雪亮工程”建设，实现农村公共安全视频体系全覆盖。力争到2021年，“三治融合”体系建设高水平推进，新增宁波市级民主法治村3个、省级民主法治村2个、国家级民主法治村1个。
　　实施农村改革攻坚工程
　　深化产权制度改革。按照“三权到人(户)，权随人(户)走”要求，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。支持发展以村集体经济组织为主导的土地股份合作社，鼓励农户以土地(林地)经营权、林权等入股，与企业、工商资本开展合作经营。加快完成农村土地承包经营权确权登记发证工作，加大农村土地综合整治力度，积极推进“坡地村镇”建设试点，力争到2021年底完成退宅还耕土地108亩，落实“坡地村镇”建设试点1个。
　　推进农合联改革。结合溪口产业特色，大力培育发展产业性农合联、合作社和家庭农场等新型农村合作组织，加快打造现代农业综合服务中心，积极鼓励工商资本投资兴办农业公司，提高农业产业化经营水平。加大“三位一体”惠农贷工作宣传力度，切实缓解农合联会员融资难、融资贵问题。
　　实施乡村人才开发工程
　　扶持“农村创客”。实施乡村振兴“巾帼行动”，打造农村客创空间，建设青年公益创业孵化基地，集聚农村创业创新人才。力争到2021年开设农村“客创空间”10家，建成青年志愿服务及公益性社会组织创业孵化中心1个，开展妇女职业技能培训3500人。
　　引导“乡贤回归”。通过成立乡贤联谊会，建设镇级乡贤馆、村级乡贤室等形式，搭建乡贤回归平台，积极引导乡贤回归。通过实施资本人才“上山下乡”工作，充分发挥乡贤点子多、实力足、人脉广等特长，助推乡村发展振兴。
　　实施农村党建引领工程
　　打造“基层堡垒”。以“亮身份、建基地、搭平台”为抓手，聚力建强基层组织战斗堡垒。推进党组织亮显化建设，实现阵地亮标识、党员亮身份、岗位亮职责、党建亮绩效。推进基层组织阵地建设，2021年底完成新建、五林、沙堤等3个党建长廊及斑竹创意组织生活基地、三十六湾村党建影院和溪口星火党员服务中心3个基层党建活动阵地建设。在完成班溪片、董村片两个党建联合体建设的基础上，进一步深化党建联合体实际运营和作用发挥。
　　发挥“锋领作用”。深化“师徒结对”导师模式，强化师徒互动，探索区域性帮带新形式，加快打造村书记“领头雁队”。加大35岁以下优秀年轻干部培养选拔力度，充实村后备干部队伍。加大后进村整转帮扶力度，确保每年度后进村整转“销账清零”。深化“双线一中心”考评管理，强化党支部星级动态管理，力争到2021年实现“两星”以下支部清零，“四星”以上党组织达到80%以上。
　　为确保乡村振兴“四年创优”十大工程落到实处、行之有绩，镇党委政府建立有力的工作领导、协调体系、严格的目标考核体系、精准的政策扶持体系和高效的工作推进体系，确保责任层层分解、层层落实，切实推动各项工作落地见效。对推进不力、政策落实不到位的部门、村和个人严肃问责。修订以《新农村扶持政策意见》为主的一系列涉农政策，整合资源，为乡村振兴提供强有力的政策资金支持。坚持典型引路，鼓励先行先试，确定若干村开展乡村振兴工作试点建设，探索乡村振兴标准体系。开展乡村振兴先进单位和个人评选，推动形成全社会关心、支持和参与乡村振兴的良好格局。