根据《公务员职务与职级并行规定》、《关于全区各级机关单位一级主任科员以下职级晋升有关工作的通知》等相关要求，综合分析本单位干部配置情况和人员结构，经镇党委研究决定，现就本单位一级主任科员以下职级晋升工作制定如下实施方案。

二、实施范围

已进行公务员登记备案,纳入国家行政编制的乡科级以下领导职务和非领导职务人员，列入实施范围。

三、职级序列及对应关系

国家根据公务员职位分类和职责设置公务员领导职务和职级序列。领导职务的设置与管理按照有关规定执行。职级是公务员等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。担任领导职务的公务员履行领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，履行职责。

裘村镇人民政府综合管理类公务员职级按照职位类别设置，一级主任科员以下职级序列分别为：一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。乡科级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级：乡科级正职：二级主任科员；乡科级副职：四级主任科员。

四、职数核定

裘村镇人民政府为正处级机关单位，综合管理类公务员编制总数36个，核定一、二级主任科员10个，三、四级主任科员10个。

五、资格条件

（一）基本条件

1、政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；

2、具备职位要求的工作能力和专业知识，符合拟晋升职级所要求的有关任职年限和资历。

3、事业心责任感较强，勤勉尽责，勇于担当，工作实绩较好，在群众中有较高的认可度。近三年年度考核被确定为称职及以上等次。

4、依法办事，勤政廉洁，能自觉践行社会主义核心价值观，反对滥用职权、谋求私利的不正之风，做到自重、自省、自警、自励。

(二)资格条件

1、基本资格

公务员晋升职级，应当在职级职数内逐级晋升，并应具备以下基本资格。

晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上；

晋升二级主任科员，应当任三级主任科员2年以上；

晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上；

晋升四级主任科员，应当任一级科员2年以上；

晋升一级科员，应当任二级科员2年以上。

2、晋升资格

职级晋升要牢固树立正确的用人导向，根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，应当竞争择优，不是到点就提，不搞人人有份，也不能简单按照任职年限论资排辈。基本条件和最低任职年限是职级晋升的必需条件，职级晋升同时还需达到规定年限及符合以下资格条件。

(1)晋升一级主任科员，一般应具备大专以上学历，任中层正职（或相当职务、职级层次）满10年，任职以来年度考核优秀等次1次以上。

(2)晋升二级主任科员须任三级主任科员满3年，任职期间获得考核优秀等次1次以上；或年满40周岁，任三级主任科员5年(含）以上，任职期间年度考核称职以上。

(3)晋升三级主任科员，须任中层副职（或相当职务、职级层次）满2年，任职期间获得考核优秀等次1次以上；或年满35周岁，任四级主任科员4年(含）以上，任职期间年度考核称职以上；

(4)晋升四级主任科员，须任一级科员满3年，任职期间获得考核优秀等次1次以上；或年满30周岁，任一级科员5年(含）以上，任职期间年度考核称职以上；其中对群众公认度高、工作表现好、实绩突出的优秀干部，经党委研究同意（一级主任科员须报区委组织部同意），可申请适当突破任职资格等条件。

3、其他相关规定

(1)获得考核优秀的可缩短任职年限，每一个年度考核结果为优秀等次的任职年限可缩短半年，累计缩短不超过基本资格规定年限，每有一个年度考核结果为基本称职或不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限，年度考核优秀缩减任职年限从2019年度起计算。

(2)公务员职级实行能上能下，具有下列情况之一的，应当按照规定降低职级：不能胜任职位职责要求的；年度考核被确定为不称职等次的；受到降职处理或者撤职处分的；法律法规或党内法规规定的其他情形。

(3)具有下列情况情形之一的不得晋升职级：不符合公务员晋升基本条件和资格的；受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的，涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的；影响晋升职级的其他情形。

六、晋升程序

（一）职级晋升程序

1、职级职数审批。主管部门向区委组织部报送《职级职数使用审批表》。

2、分析研判和动议。根据经区委组织部审核的《职级职数使用审批表》，镇党委结合当前职级职数配置情况以及队伍建设工作需要，召开专题党委会进行相应动议，初步确定晋升范围和对象，酝酿提出工作方案。

3、民主推荐或民主测评。根据确定的工作方案，对拟晋升职级人选在规定的范围内进行民主推荐或民主测评，根据推荐或测评结果确定考察对象。

4、考察。成立考察组负责实施考察工作，同时做好干部人事档案审查、纪检监察机关意见征求、信访举报查核等工作。

5、讨论决定。召开党委会进行专题研究讨论。

6、公示。起草任前公示稿，并在单位内部公示5个工作日；如收到信访反映，按规定进行调查核实。

7、备案。职级晋升工作完成后，向区委组织部报送职级晋升工作方案、任职文件（初稿）、《职级职数使用和人员情况的备案报告》、考察等材料。

8、发文。在干部人事管理权限范围内下发任职文件，并抄送区委组织部。

9、纪实归档。建立职级晋升纪实并归档。

晋升未限定职数比例的职级，程序可以适当简化。

（二）任职年限计算

乡科级领导职务，首次晋升职级后，任职年限按照所任同层次职务任职年限减去晋升职级所需基本年限后，与晋升后职级的任职年限累计计算。二次晋升职级后，任职年限重新计算。

乡科级非领导职务，职级套转并首次晋升职级后，按照所任同层次职务（职级）任职年限减去晋升职级所需基本年限后，与晋升后职级的任职年限累计计算。二次晋升职级后，任职年限重新起算。

七、工作要求

（一）加强组织领导。晋升职级工作严格遵守和执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《宁波市奉化区公务员职务与职级并行制度实施方案》，根据区委组织部统一部署，在镇党委统一领导下进行，同时接受上级组织、人事部门的监督，接受本单位干部、群众的监督。

（二）严密组织实施。严格执行职级晋升工作实施方案，不得在实施过程中随意更改。

（三）严肃工作纪律。严格执行相关政策和规定程序，不得在考核、测评中拉票贿选。对晋升职级工作中发现的违规、违纪行为，按照有关规定对责任人予以组织处理或者纪律处分，情节严重的，可宣布晋升职级结果无效。

中共宁波市奉化区裘村镇委  

2020年1月21日