区城投集团：

《宁波市奉化区城市投资发展集团有限公司职能配置、内设机构和人员编制方案》已经区政府第95次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

宁波市奉化区国有资产管理中心

2021年8月5日

宁波市奉化区城市投资发展集团有限公司职能配置、机构设置和人员编制方案

为进一步规范企业管理，科学配置人力资源，提高集团运行效率，根据《宁波市奉化区城市投资发展集团有限公司关于进一步深化改革推进高质量发展的实施方案》（奉国资〔2021〕32号）和《关于印发奉化区国有企业内设机构和人员管理暂行办法的通知》（奉政办发〔2020〕77号）等文件精神，按照精简高效、管理科学的现代化企业制度要求，结合公司实际发展需要，现就区城投集团职能配置、机构设置和人员编制制定如下方案：

一、功能定位及主要职责

宁波市奉化区城市投资发展集团有限公司（以下简称区城投集团）是区政府直属国有企业，比照正处级单位设置，功能定位为投资建设类企业。主要职责为：

（一）统筹区城市基础设施、民计民生、公用事业、数字化信息类以及区政府批准的其他重大项目投资与建设任务，通过优化资产债务、提升信用等级、创新融资模式等途径，多渠道筹措资金，保障项目建设顺利推进。

（二）负责政府城市项目立项后投资建设的具体实施，并以国有资本先期投入，引导和带动投资者参与对我区经济社会有重大影响的产业投入。

（三）自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束经营非公益性城市国有资产项目，确保国有资产保值增值。

（四）根据各投融资企业职能定位，加强债务管控和资金管理，按期偿还各自经营领域所承担的到期债务。

（五）通过对城市重大区块、园林绿化、通信网管、收储土地等的整理开发，保障性住房、社会事业项目、城市特许经营项目以及数字化信息类的投资、建设与管理，增强盈利能力和可持续发展能力，推动城市建设和发展。

（六）完成区委、区政府交办的各项任务。

二、内设机构

区城投集团本级设下列内设机构：

（一）综合办公室

负责处理日常行政事务性工作，制定各项规章制度并监督实施，加强各方协调，确保政令畅通；配合上级党委和公司支部抓好党建和党风廉政建设；培育企业文化，加强与各新闻媒体联络，做好新闻宣传工作，提升单位整体形象；负责各类例行性文书的起草工作，按年编写年鉴、大事记，承担综合调研工作；加强信息网络管理和文书传输收发，规范公文管理，审核、打印各类文书；筹备和组织各类会议的召开，作好会议记录，根据需要起草会议纪要；负责办理集团本部营业执照及企业资质登记、变更和年检手续。做好各类文书资料的整理和归档，并负责单位综合档案室管理工作；负责来信来访、区长电话交办件及各类提案议案的办理工作；协办各类政府采购，负责办公用品购置及报刊杂志征订工作；加强对外联络和内外宾接待等后勤保障工作；负责单位办公区域内的公共安全、卫生保洁及食堂餐饮管理。认真完成集团公司委派交办的其他事项。

（二）纪检监察（审计）室

贯彻落实上级关于开展党风廉政建设和反腐败工作系列精神，建设完善各项廉政活动的工作台账；配合上级部门开展廉政风险防控专项巡察督查，监督检查集团公司各部室及下属子公司遵守党纪党规、劳动纪律、执行政务公开和廉洁勤政的相关情况；及时受理对监察对象不良行为的检举和投诉，并作出问责调查和处置建议；建立健全集团公司内部审计制度，对公司财务收支、财务预算、资产质量、经营绩效以及其他重大经济活动进行审计和监管，并协助实施各项绩效考核工作。认真完成集团公司委派交办的其他事项。

（三）人事考核室

负责制定集团公司用人、劳资、人事档案、经营绩效考核等相关制度；负责集团公司员工考勤、调动、提拔等人事管理工作；加强人力资源和法务工作管理，办理录用及劳动合同签订（解除）等项手续，劳动工资制单及“六金”办理。负责聘用专业技术职称，统一使用保管职称证书；负责集团公司各部门、下属子公司及混改公司薪酬方案的制定、实施和修订工作；负责编制集团公司培训计划，配合各部门做好培训保障工作。认真完成集团公司委派交办的其他事项。

（四）财务部

编制执行财务预算计划，编制财务报表和各类会计报表；统筹融资和合理调度、使用资金，确保资金平衡。定期对集团公司、子公司的财务状况和各类经济合同执行情况进行审查和监管，不断改善公司财务状况；建立完善内部财务管理制度，规范会计基础管理和会计电算化管理；负责各项成本测算、工程项目的竣工财务决算及相关资金的催收工作；配合国资、财政等部门，做好绩效考核及拍卖款返还等结算工作；配合做好资产核查工作；办理日常费用收支和银行结算业务，做好会计资料的整理归档工作。认真完成集团公司委派交办的其他事项。

（五）技术开发部

统筹谋划集团公司商品房及商业开发战略发展目标，制定经营性项目近期、中期、远期发展工作计划，密切关注房地产项目政策动向；负责集团公司房建及经营性投资项目的前期工作，包括项目选址、可行性研究、立项申报、方案会审（含内部方案评审）、初步设计、概算批复和投资项目合作招标等工作；负责集团公司经营性投资合作项目的监管资料汇总，并予整理归档；负责集团公司经营性土地用途整理，出地计划及手续办理；负责编制集团公司技术类培训计划，组织开展集团公司的技术培训，并适时开展技术交流活动；负责组织进行项目技术会审及重大事项变更、项目进度等相关会议，形成会议纪要并存档；负责跟踪督查项目进度、标后管理、工程质量、文明施工及安全生产等情况，并定期统计数据分析上报；负责组织招标领导小组会议，形成会议纪要并存档；落实安全生产制度的有效实施，协办各相关部门交办的安全任务。认真完成集团公司委派交办的其他事项。

（六）前期部

负责集团公司市政建设项目的选址、项目立项、方案会审（含内部方案评审）、初步设计及概算批复等工作；配合完成建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关手续办理；负责集团公司所有项目的征迁、报批及结算工作。联系并协助各征地、拆迁责任部门，跟踪征地、拆迁进度。认真完成集团公司委派交办的其他事项。

三、人员编制与职数

区城投集团本级核定编制54名。设高管7职（2正5副，含纪委书记1职，3年内消化至规定职数）；中层职数16名，其中，中层正职7职、中层副职9职。

四、治理结构

集团本级按规建立健全“三会一层”。党委班子成员7名（3年内消化至规定职数），设党委书记1名；董事会成员5名，设董事长1名；监事会成员5名，设监事会主席1名；经理层成员5名（3年内消化至规定职数），设总经理1名。

五、其他事项

集团下属公司按照业务板块划分，以专业化分工、分类经营的各专营公司为子公司进行布局。保留或整合重组后的全资子公司、控股子公司三定方案经集团审定，按照企业分类监管情况，报区国资管理中心核准或备案后执行。参股子公司不列入方案编制。

本方案由宁波市奉化区国有资产管理中心负责解释，其调整按规定程序办理。