现将《奉化区“腾笼换鸟”专项经费使用实施办法》征求意见稿予以公示，公示时间为7个工作日。如有意见建议，请于2022年11月4日至2022年11月15日反馈至奉化区经信局产业发展科，地址：大城东路1228号区政府东大院，联系电话：89294261。

宁波市奉化区经济和信息化局

2022年11月4日

奉化区“腾笼换鸟”专项经费使用实施办法

（征求意见稿）

第一章  总则

第一条  设立依据。为贯彻落实《奉化区新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021-2025年）》（奉政发〔2022〕14号）精神，加快产业结构优化和生产方式转变，形成“空间优化、产业集群、要素集聚、功能集成、绿色集约”的制造业高质量发展新格局，根据浙江省制造业高质量发展领导小组办公室、浙江省经济和信息化厅、浙江省财政厅《关于做好“腾笼换鸟”专项经费提取与管理工作的通知》（浙制高办〔2022〕6 号）文件精神，特设立奉化区“腾笼换鸟”专项资金（以下简称“专项资金”）。为加强专项资金的使用管理，充分发挥财政资金的作用，提高资金使用绩效，特制订本办法。

第二条  资金来源。专项资金来源为区级财政预算依据浙制高办〔2022〕6 号文件要求，按照区本级土地出让收入的0.5%提取的资金以及上级“腾笼换鸟”一般转移支付资金。

第三条  使用原则。专项资金的使用应遵循依法管理，统筹安排，公开透明，公正公平，突出重点，强化监督，注重绩效的原则，确保专项资金使用规范、安全、高效。

第二章  支持对象和范围

第四条  支持对象。各镇人民政府、各街道办事处、经济开发区管委会、宁南新城管理中心、国有投资（平台）公司及制造业企业。

第五条  主要支持范围：

（一） 工业园区（含工业社区，下同）基础设施建设。

（二）工业园区宿舍型保障性租赁住房建设。

（三）工业园区内企业建设新增建筑面积。

（四）低效工业区块改造提升。

（五）平台园区建设（老工业园区改造）。

（六）落后产能淘汰。

第三章  支持条件和标准

第六条   在我区统一规划布局的工业园区基础设施建设项目（道路、供电、供水、供气、供热、排水、园区循环改造、新建（改造） 园区环保设施项目），按上一年度实际投入的3%给予补助；单个工业园区内年度内补助最高不超过500万元。

（一）申报对象

在我区统一规划布局的工业园区实施基础设施建设（道路、供电、供水、供气、供热、排水、园区循环改造、新建（改造） 园区环保设施）的项目主体。

（二）奖补标准

按上一年度基础设施建设实际投入的3%给予补助；单个工业园区内年度内补助最高不超过500万元。

（三）申报资料

按照申报通知要求提供。

（四）申报流程

申报对象根据申报通知，线下提交资料；或登录奉化区惠企政策奖补兑现一键通平台，在线提交申报材料。经核查资料无误，公示5个工作日无异议后，拨付奖补资金。

第七条   鼓励工业园区（工业社区）建设宿舍型保障性租赁住房用于工业企业配套。按照宿舍型保障性租赁住房建设数量、工作成效等因素确定一定比例奖励（具体办法由区住建局另行制定，并负责实施和解释）。

第八条  对在我区统一规划布局的工业园区内企业新增建筑面积达１万平方米以上且已在上年度内竣工的（新招拍挂和供而未用土地项目除外），按100元/平方米的标准给予最高不超过300万元的补助，具体补助面积由属地政府确认。

（一）申报对象

在我区统一规划布局的工业园区内企业新增建筑面积达１万平方米以上且已在上年度内竣工的项目，不含新招拍挂和供而未用土地项目。

（二）奖补标准

对新增建筑面积部分，按100元/平方米的标准给予最高不超过300万元的补助，具体补助面积由属地政府确认。

（三）申报资料

1、《工业园区内企业新增建筑面积补助项目申请表》；

2、 企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证复印件和法定代表人身份（复印件）；

3、项目审批立项批复件；

4、工程概算报告、施工合同、开工报告、竣工报告、工程进度计量表、当年工程款支付凭证；

5、项目布局图。

（四）申报流程

申报对象根据申报通知，线下提交资料；或登录奉化区惠企政策奖补兑现一键通平台，在线提交申报材料。经核查资料无误，公示5个工作日无异议后，拨付奖补资金。

第九条  对区块布局符合相关规划要求，占地面积在50亩以上或改建后建筑面积达5万平米以上，且基建厂房改造计划总投资额（剔除土地取得成本）3000万以上的低效工业区块，改造后仍以工业土地性质为主体，容积率2.0以上，且区块为3家及以上工业企业提供经营场所。根据项目实施情况分阶段给予以下补助：

1.项目前期建设补助。项目开工建设后且累计投资（剔除土地取得成本）达项目总投资10%以上，给予项目总投资（剔除所有土地取得成本）5%的贴息补助，单个项目不超过200万元。

2.项目竣工验收补助。改造后实际容积率（规划核实确认书核定，下同）达2.0及以上，在前期项目建设补助的基础上再给予建设总投资（剔除土地取得成本）5%的一次性补助，单个项目不超过200万元；实际容积率达2.5及以上，补贴比例提高至10％，单个项目不超过400万元。奖励款在项目竣工取得验收备案书后支付。改造后实际容积率未达到2.0的，收回项目前期建设补助资金。

（一）申报对象

区块布局符合相关规划要求，占地面积在50亩以上或改建后建筑面积达5万平米以上，且基建厂房改造计划总投资额（剔除土地取得成本）3000万以上的低效工业区块改造项目。改造后仍以工业土地性质为主体，容积率2.0以上，且区块为3家及以上工业企业提供经营场所。

（二）奖补标准

参见实施办法第九条。

（三）申报资料

按照申报通知要求提供。

（四）申报流程

申报对象根据申报通知，线下提交资料；或登录奉化区惠企政策奖补兑现一键通平台，在线提交申报材料。经核查资料无误，公示5个工作日无异议后，拨付奖补资金。

第十条  对上年度开展平台园区建设（老工业园区改造）的镇、街道、开发区，根据评价或考核结果给予一定的资金奖励，具体办法另行制定。

第十一条  对列入淘汰落后产能年度目标任务及计划，并经区级 （含） 以上相关部门组织验收 （鉴定） 已拆除落后产能主体设备的企业，按淘汰设备评估价值 （设备评估须由有资质的第三方机构进行）的20%给予最高不超过200万元的一次性补助。

（一）申报对象

列入淘汰落后产能年度目标任务及计划，并经区级 （含） 以上相关部门组织验收 （鉴定） 已拆除落后产能主体设备的企业。

（二）奖补标准

按淘汰设备评估价值 （设备评估须由有资质的第三方机构进行）的20%给予最高不超过200万元的一次性补助。

（三）申报资料

1、《奉化区淘汰落后产能补助专项资金申报表》；

2、《奉化区淘汰落后产能任务 （计划） 验收意见表）；

3、 企业法人证书、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证复印件 （加盖企业鲜章） 和法定代表人身份证 （复印件）、生产许可证 （复印件）；

4、 企业淘汰落后产能设备清单；

5、企业落后产能设备拆除前、中、后期照片 （复印件）；

6、企业落后产能设备拆除合同或废品处理合同 （复印件）；

7、企业停产以及主体设备拆除申请；

8、企业落后产能主体设备拆除和处置过程中，所在地镇（街道）、开发区出具的监管证明；

9、 企业落后产能设备和生产线评估报告。

（四）申报流程

申报对象根据申报通知，线下提交资料；或登录奉化区惠企政策奖补兑现一键通平台，在线提交申报材料。经核查资料无误，公示5个工作日无异议后，拨付奖补资金。

第四章  申报程序

第十二条  企业根据申报通知要求，提交申报材料。通过审定的拟奖补名单，在政府网站公示5个工作日无异议后，拨付奖补资金。

第十三条  区经信局会同相关部门负责对专项资金奖补对象申报资料进行验收，并根据需要实地核查有关资料和财务凭证，确定奖补金额。

第五章  监督和管理

第十四条  腾笼换鸟专项资金要专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留或挪用。在申请认定过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的，一经查实，除追回已补助资金外，该单位五年内不得享有财政补助资格。

第十五条  专项资金在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用，做到专款专用，并接受审计、财政、监察部门的监督、检查。

第六章  附则

第十六条  本《办法》中同一项目和区级其他政策内容相同或交叉的，按从高奖励，不重复奖补。

第十七条  企业当年发生严重侵权、涉税犯罪、较大安全生产事故或一般突发以上环境违法事件的，不得享受相关优惠条款。政策兑现前如企业已关闭或注销的，不再享受相关优惠条款。

第十八条  根据区新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动工作专班决定，在符合“腾笼换鸟”专项资金使用原则的前提下，可根据实际工作开展情况，对本办法进行增补。

第十九条  本办法自2022年1月1日起执行。

《奉化区“腾笼换鸟”专项经费使用实施办法（征求意见稿）》于2022年11月4日至11月15日在宁波市奉化区人民政府网站公开征求意见。公示期间，未收到相关反馈意见。

宁波市奉化区经济和信息化局

2022年11月16日