一、项目概况

（一）项目设立程序和依据。

1.立项程序: 本项目由学前教育科于2020年10月申报立项。

2.立项依据：根据《浙江省学前教育条例》、浙江省财政厅 浙江省教育厅《关于印发建立浙江省学前教育生均经费制度指导意见的通知》《关于印发宁波市市级学前教育专项经费使用管理办法的通知》和《宁波市奉化区学前教育经费使用管理办法》（奉教〔2018〕212号）文件设立本项目。

（二）项目资金申报及批复情况。

本项目申报区财政预算资金1300万元，通过财政局实际批复2021年度学前教育项目经费1300万元，此外安排上级转移支付经费1208.49万元，合计2508.49万元。

（三）项目绩效目标

1.争取公办园招生覆盖率达45%以上，普惠性幼儿园招生覆盖率达94%以上;二级及以上幼儿园招生覆盖率达60%以上，等级幼儿园招生覆盖率达100%。

2.努力提高非编教师待遇，公办幼儿园和普惠性幼儿园非编教师待遇比上一年人均提高0.3万元以上。

二、资金计划、到位及使用情况

（一）资金计划及到位

项目实际到位县级财政资金1300万元，资金到位率100%，其中拨付奉化区直属园及各镇（街道）普惠园、等级园1300万元。另外下达上级转移支付经费1208.49万元。

（二）资金使用

截止项目评价时实际支出专项经费2508.49万元，含等级幼儿园考核补助、普惠园考核补助、公办园外聘教师工资补助，低小散幼儿园撤并补助等，项目资金严格按照预算科目计划进行支出，各预算科目资金略有小调整，调整幅度符合教育资金管理规定的范围内。

详细支出如下:

第一实验幼儿园95.27万元、第二实验幼儿园49.56万元、中园幼儿园82.1万元、锦屏街道办事处508.93万元、岳林街道办事处590.21万元、西坞街道办事处135.3万元、江口街道办事处158.5万元、萧王庙街道办事处96.5万元、尚田镇人民政府207.64万元、溪口镇人民政府269.72万元、莼湖镇人民政府170.48万元、裘村镇人民政府51.08万元、松岙镇人民政府4.5万元、方桥街道办事处88.1万元、大堰镇人民政府0.6万元。

三、项目完成情况

（一）项目完成任务量

1.着眼“扩容”，大力推进公办园基础设施建设

根据区域总体规划变化，及时调整制定《奉化区幼儿园布点专项规划（2016-2030）》，推动学前教育资源布局更加科学合理。2021年9月，第二实验幼儿园江宸府园区、岳林街道金海幼儿园、江口街道实验幼儿园、方桥街道中心幼儿园、锦屏街道春晖幼儿园5所公办园正式投入使用，并全部认定为预二级等级幼儿园，小、中、大班同步招生，新增学位1350个，公办园在园幼儿占比由35.1%提高到45.2%。

2.致力“提升”，不断提高幼儿园优质资源供给

推进学前教育优质发展，持续开展二级及以上优质园创建行动。2021年新参评一级园1所、二级园4所，预评二级园5所，二级园复评7所，对照标准，查漏补缺、集中力量、全力以赴，全员创建成功，二级以上优质园招生覆盖率提升6.1个百分点达到61.9%，同时做好低等级幼儿园撤并工作，2021年暑期完成低等级幼儿园撤并4所，等级幼儿园比例达到100%。

3.扩大“普惠”，稳步加大对普惠民办幼儿园的扶持

坚持把学前教育支出作为重点教育支出优先予以保障，进一步完善管理机制，根据学前教育经费使用管理办法、民办幼儿园财务管理和核算办法，加强经费使用的管理、监督和检查。同时加强薄弱幼儿园扶持整治力度，制定专项补助方案，对争创等级园、普惠园的民办园，按实际投入给予一定的改造经费补助,保障普惠园良性发展。2021年普惠性民办园标准公用经费继续与公办园保持一致，新认定普惠性民办园2所，公办园和普惠性民办园招生覆盖率提升至95.2%。

4.聚力“提质”，多举措加强保教队伍综合素养

在教师专业发展方面。充分发挥教师专业素养提升的积极性，不断提高幼儿教师的业务技能和素养，依托“精品课例研学”、“园长课程领导力提升”等项目，开展了“奉城•秋实”公办园副园长优质课竞赛、“一二三奠基行动”青年教师优质课展示评比等活动，分层、递进的对教师进行培训和培养，为教师搭建更多的成长平台。13位区级以上名优教师完成了107节“名师金课”录制和资源推送；112篇教师论文在省市级以上获奖，其中省级获奖33篇、宁波市获奖79篇，23项课题在宁波市级以上获奖。在保育员素养提升方面。努力做好保育员、保健员的配备和培训工作。配齐配足“两教一保”幼儿园由41.1%提高到至62.6%，通过编制《奉化区幼儿园保育手册》，优化保育员工作流程；通过组织开展“保育员技能大赛”、实施“伙食质量提升行动”、编制《幼儿园带量带量食谱指南》，多途径多策略切实提高保育员素养。

5.聚焦“发展”，全面提升学前教育内涵质量

推动幼儿园特色化、个性化、内涵式发展。成立区域“课改教研共同体”，推行网格化教科研管理机制，以教研室课改“十把钥匙”项目引领教研，建立教研共同体和项目实践园，助推幼儿园课程改革从“浅水区”进入“深水区”，提升课程建设的理论高度，形成“园本智慧，区域共享”的研训氛围，从而提升幼儿园办园内涵和质量。学前教育相关成果先后8次被《学习强国》《现代金报》《奉化日报》等媒体宣传报道；区级《印记家乡项目课程：十年课改提供“本土化”样本》获评“第三届宁波市教育改革创新典型案例”、《幼儿园课程资源区域建设的奉化模式》获评“浙江省首届学前教育改革创新典型案例”；第三实验幼儿园参加浙江省幼儿篮球大赛获得二等奖，21名学生在全国“亚太青少年科技创新大赛”中获奖。

（二）项目完成质量

通过本项目实施，我区普惠性幼儿园公办园、普惠园、二级及以上幼儿园、等级园招生覆盖率和非编教师待遇提升均超目标完成。

（三）项目完成进度

本项目按照目标进度如期全面完成任务。

四、项目效益和自评结果

通过本项目实施，我区公办园招生覆盖率达45.2%，普惠性幼儿园招生覆盖率达95.2%、二级以上幼儿园招生覆盖率达61.9%，等级幼儿园招生覆盖率达100%。普惠性幼儿园非编教师待遇比上一年人均提高了0.5万元以上。学前教育资源进持续优化，办园质量进一步提升。

学前教育科对学前教育专项资金项目绩效进行了自我评价，对项目基本情况、绩效目标、资金管理使用情况、项目组织实施情况、项目绩效情况、主要经验做法、存在问题及建议等进行了分析说明，自我评价得分99分，自评结果为“优”。

五、存在的问题

公办园招生覆盖率与教育部“至2020年达到50%”的要求仍有较大距离；幼儿园整体办园质量还不够高，二级以上优质园招生覆盖率提升速度不够；民办园教师配备和待遇提升与学前教育普及普惠要求仍有一定差距，需要持续规范、加强管理。

六、相关建议

（一）全国学前教育普及普惠区创建工作提上日程。对照全国学前教育普及普惠区（县市）要求，查找问题，制定推进计划表。

（二）提升公办园和二级及以上优质园招生比例。加快建设进程，确保锦屏街道锦江幼儿园、溪口镇实验幼儿园班溪园区、锦屏街道锦江幼儿园和光园区、第三实验幼儿园进化园区4所公办园按需投入使用，新办公办园小、中、大班同步招生，确保公办园招生覆盖率达到50%以上。计划2022年新评一级园3所，二级园6所，省现代化幼儿园1所，二级以上优质园招生覆盖率达到65%以上。

（三）提高学前教育保教水平。一是提升幼儿园内涵发展，以儿童为核心，围绕“区域课程改革推进、教师分层递进培养、幼儿园等级评定指导、民办园规范管理”四大项目，深推幼儿园内涵提升；二是继续抓好特色品牌园建设，把握幼儿园发展个性特征，加强规划引领、分层推进、区域协同、园本培育、着力探索，形成办园文化体系，打造精品式“一园一品”；三是推动“课改十把钥匙、学科团队精品课例研学、PBL项目式学习、幼儿发展评价指南”四大项目实践与研究，培育一批有奉化气质并在省市内外有一定影响力的品牌课程和课改项目以及名优教师。

附件：1.项目支出绩效自评评分表

2.项目资金分配情况表

奉化区教育局学前教育科

2022年3月30日

附件1：

附件2：