为加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，以“法治方式化解涉企矛盾纠纷”，进一步强化多跨协同，实现既有资源的高效利用。近日，区营商环境投诉监督中心正式入驻区社会治理中心，建立组合模式，实现源头化解涉企纠纷，进一步助力营商环境优化提升“一号改革工程”。区营商环境投诉监督中心、区社会治理中心、区委依法治区办联合出台相关工作意见。

法治是最好的营商环境，通过建立统一便捷的受理平台、高效公正的办理反馈体系、权威有效的监督评估机制，实现涉企法律服务监督一号码受理、一平台流转、一站式服务、一闭环管理，市场主体服务投诉做到件件有着落、事事有回音。助力实现以“法治化思维”引领组织模式创新、以“一站式解纷”推动服务理念创新、以“案件化办理”实现工作方式创新，积极探索具有奉化辨识度的法治化营商环境品牌，成为提升营商环境口碑、展示营商环境形象的重要窗口和区委、区政府有关营商环境决策部署的参谋助手，助力奉化打造营商环境最优示范区。

按照“1+3+X”架构模式运行：“1”即12309企业法律服务统一平台；“3”即区营商环境投诉监督中心、区社会治理中心、区委依法治区办，3家主要职能单位；“X”即其他涉营商环境服务投诉的相应职能部门，共同协调、联动处理，推动涉企服务纠纷解决。在不改变各单位现有职能条件下，由区检察院代行日常运行管理职责。同时原办理涉营商环境服务投诉部门的工作职责不变，坚决防止和杜绝推诿扯皮。

建立“一站受理、闭环处置”运行模式。实行案件化办理，从受理登记、分析研判、流转交办、处置办理、反馈评价全程留痕，形成管理闭环。

厘清工作职能边界，明确受理清单涵盖行政执法监督类、检察法律监督类、纪检监察监督类等“三督一体”内容及“法护营商”奉化十二问答相关内容。

由12309企业法律服务统一平台一站式归集企业涉法诉求，开通信、访、网、电四个反映渠道，全方面收集职责范围内的涉企服务投诉事项。对于市场主体有关企业综合服务方面事项，按照工作实际，及时引导至具体窗口部门办理。

在3个工作日内完成研判、分析、移送等工作，对于不符合受理条件的告知原因或补正材料，对于符合受理条件的，根据服务投诉事项流转至相应职能部门办理。相应职能部门在接办后，要在7个工作日内程序性反馈咨询投诉人。

相应职能部门按照各自内部工作流程进行处置办理，要求简单事项直接办、复杂事项抓紧办、疑难事项协同办，原则上要求在22个工作日内将办理结果反馈给咨询投诉人并向中心统一书面报备，特殊情况延长不得超过60个工作日，启动法律程序的时限按照相关规定。

由具体接办职能部门直接答复咨询投诉人，中心在收到书面报备后，3个工作日内完成回访、满意度评测等工作。

相应职能部门及其工作人员应当依据本工作意见及时认真处置办理相关事项。中心通过重点督查、专项督查、联合督查等方式监督办理处置答复情况，通过回访开展满意度测评，纳入全区作风整治工作“满意大家评”项目。对于不履行、不正确履行相应职责的单位，督促整改落实。

整合区营商环境投诉监督中心、基层治理四平台、“监督一点通”、“360劳动争议化解”等各类受理渠道，构建一核统领的“1234”涉企矛调模式，实现源头化解涉企纠纷。

建立联席会议工作机制。对于重大疑难复杂、多跨部门的服务投诉处理事项，由中心牵头组织相应职能部门集体商议、协调解决。经联席会议协调仍难以解决的，报请区委、区政府研究解决。建立年度分析报告工作制度，对服务投诉办理情况进行分析总结，重点分析市场主体集中领域、关注度高、满意度低、反映强烈的典型事例，供区委、区政府参考。