关于加强莼湖街道村级项目建设审批工作的通知

（征求意见稿）

为进一步规范我街道村级项目建设管理，针对目前存在的村级工程项目报建手续不规范引发的未批先建、违章搭建现象，招投标程序不规范引发的先建后批、批建不符、随意变更、点工项目过多现象，控制投资上未量力而行导致的举债投资、盲目投资现象，经莼湖街道党工委、办事处研究，决定出台加强村级项目建设规范化管理制度，请参照执行。

一、本通知适用于10万元（含）以上村级工程项目。

二、村级项目推行计划制。各村根据村建设发展实际需要,对每年度拟建设的项目，经村两委、村民代表大会讨论通过后，编制项目计划（附件1），由总支书记、联村干部、联片领导把关，对拟建项目的必要性进行核查后，将纸质版签字盖章计划表于每年初（3月）上报街道。项目计划应包括项目名称、建设内容及规模、资金来源、建设工期、进度安排等内容。

三、由三资办、前期办对村级工程的可行性进行预审，分别对项目的资金落实情况、涉及土地性质与指标落实情况等内容进行审核，并出具核查意见。

四、可行性审查通过后，由各专业线办对各行政村村级工程拟实施方案的合理性进行预审。村级项目如涉及道路、桥梁等市政类工程，由城建办牵头，负责现场审核，并提交街道公共资源交易工作领导小组例会讨论；涉及农业设施等工程，由农办牵头审核并提交街道公共资源交易工作领导小组例会讨论;涉及水利等工程，由渔办牵头审核并提交街道公共资源交易工作领导小组例会讨论；涉及新农村建设等工程，由新农办牵头审核并提交街道公共资源交易工作领导小组例会讨论；涉及特殊行业的工程，由相关主管科室进行审核并提交会议。上述项目经领导小组例会讨论通过后方可以实施。自本通知发布之日起，《村级重大项目与决策审批表》统一用新表（附件2）。

五、各村应严格按照街道公共资源交易工作领导小组明确的项目实施方式（公开招投标或者点工实施）开展村级工程项目建设。对于年初没有列入计划安排，但因本村实际发展需要或根据上级文件指示确需实施的工程，允许各村于年中（7月）补充上报，经街道公共资源交易工作领导小组例会讨论通过后方可以实施。

六、各村应严格控制工程变更。确需变更的，单项工程变更金额5万元以上或变更额占合同价20%以上的必须按重大事项“五议两公开”程序操作。变更总额超过合同价款10万元以上的，需填写变更表（附件三），经总支书记、联村干部、联片领导审核后，将纸质版签字盖章计划表上报街道，经街道公共资源交易工作领导小组例会讨论通过后方可以变更实施。

七、本通知发布之日起实施的未批先建、违章搭建等村级项目不予审批，并由街道纪工委追究相关负责人责任，由村自行负责解决资金支付问题。

附件：1.莼湖街道XX村XX年度村级项目计划表

　　　2.莼湖街道村级重大项目与决策审批表

　　　3.莼湖街道XX村XX年度村级项目变更表

附件1

莼湖街道        村      年度村级项目计划表

　　　　　　　　　　　　村书记签字：                                     总支签字：

　　　　　　　　　　　　联村干部签字：                                   联片领导签字：

附件2

莼湖街道村级重大项目与决策审批表