一、2024年工作开展情况

今年以来，区水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，主动作为、勇担使命，奋力加快水利水务高质量发展。亭下水库获评水利部标准化管理工程，农业水价综合改革获全省绩效考评四连优，我区5座机埠泵站、1个灌区、2个用水管理小组、2个示范村入选全省农业水价综合改革“五个一百”优秀典型案例，单村水站建管机制改革和三江（剡江、县江、东江）数字孪生流域建设项目列入省水利改革试点，亭下、横山水库水源地获县级以上集中式饮用水水源地安全保障达标优秀，剡溪综合治理工程入选浙江省第四批水工程与文化有机融合典型案例。

（一）勤谋划，水利水务加速发展。主动深入对接上级主管部门和区直有关部门、各镇（街道）、国企平台，充分挖掘一批近远期（远期至2035年）的水利项目，出台《奉化区水网建设规划》，加快构建新型水利基础设施现代化高品质水网体系。启动《奉化区防洪排涝规划》编制工作，同时已启动我区水安全保障“十五五”规划前期工作，及早明确我区水利发展的方向和目标，为水利高质量发展提供规划保障。成立了水利局项目前期领导小组，定期研判各类水利水务项目的推进情况，不断完善项目前期设计，及时解决项目推进各类难题，推动水利水务项目跑出加速度。紧紧抓住水利建设发展机遇期，积极争取特别国债、专项债、中央预算资金等上级各项政策性资金和财政补助。

（二）抓建设，水利工程加速推进。柏坑水库扩容工程完成主坝混凝土浇筑15万方，高度约23米，完成总工程量的36%；横山水库预泄能力提升工程隧洞开挖已全部完成，正在进行隧洞内砼衬段回填及固结灌浆，已完成总工程量的91%；松岙镇域水利综合整治工程Ⅰ标试验段、Ⅱ标、Ⅲ标已完工，Ⅳ标、Ⅵ标完成工程量的55%；岳林街道中心片区排涝提升工程、奉化区剡江北塘（萧王庙橡胶坝～江口）堤防整治工程、奉化区县江及支流河道综合治理工程Ⅰ标段及Ⅱ标段、奉化区西坞街道中心区河道治理及配套桥梁工程、后张、王家汇泵站均已开工建设。小狮子口塘、外新塘、松宁塘（东海段）已全面完工，飞跃塘延伸段下陈江改造提升工程完工待验收，海塘防潮能力提升至50年一遇，村口塘、松宁塘（知青段）正有序推进中。列入省民生实事任务的17公里幸福河湖农村水系整治和16座灌溉泵站机埠、堰坝水闸更新改造提前7个月完成，15个新（改）造农村生活污水处理设施提前2个月完成；列入区民生实事任务的溪口三十六湾水站管网更新改造工程和溪口锦溪水站蓄水沉淀池改造项目已完成完工验收提前3个月完工；亭下总渠、倪家碶河、西晦溪等3条幸福河湖创建提前3个月通过上级验收。完成农村河道综合治理27.2公里，占目标任务的160%；完成河湖清淤19万方，占目标任务的127%。新增滨水绿道3.61公里，占目标任务的120%；修复排水管网18.46公里，占目标任务的115%；水库除险加固任务8座已全部完工；完成小流域治理3.75公里。

（三）重预防，防汛防台圆满完成。3月初，局班子成员带头对全区防汛责任制和预案落实、水利工程安全、监测预报预警能力、小流域山洪灾害防御等方面进行全面检查，各隐患点于4月15日前整改到位。6月下旬，我局又紧盯重点区域、重点部位和薄弱环节，持续开展隐患排查，限期整改销号，做到“汛期不过、检查不停、整改不止”，把各类风险隐患消除在成灾之前。完成38个新增声光电监测预警站点建设，实现声光电监测预警站点重要村落全覆盖，新（改）建水文测站19处，并完成了目前所有新（改）建水文测站省市两级平台数据接入和标准化管理工作。今年来，累计启动水旱灾害防御Ⅳ级响应4次，Ⅲ级响应3次，Ⅱ级响应2次。防汛防台期间，全力做好监测预警、巡查检查、水库河网调度等职责工作。河道、水库累计预泄预排6800万方，累计出动强排车268车次，锦凤大道、汇诚路、广南商城等积水点情况明显改善，成功抵御了“格美”“贝碧嘉”“普拉桑”“康妮”等台风影响。在“格美”台风期间，横山水库的预泄调度获得中央媒体的正面报道。

（四）严管理，水生态环境稳步提升。贯彻实行最严格水资源管理制度，完善取用水监管，严格取用水定额管理，累计发放取水许可证9本、注销5本，发放排水许可证315本，进一步强化了水资源从源头到末端的全链条管理。扎实推进水土保持治理，累计办理审批水土保持报告104个，验收报备项目55个，累计完成水土治理2.5平方公里，已提前完成年度目标任务。积极开展“甬水清”江河湖库环境整治，突出水生态环境问题大起底大排查大整治等专项行动，严厉打击水事违法行为，裘村镇大茅岙水库库区内一栋建筑面积1万余平方米的建筑物被依法拆除，这是我区近年来拆除的最大单体涉水违法建筑。大力开展全域水环境治理和供水能力提升，为世界佛教论坛成功举办提供了优异的水生态环境和扎实的供水保障。

（五）谋变革，水利改革有序推进。今年4月，区综合行政执法局的供水、排水、节水以及农村生活污水处理设施的运行维护管理职责划入我局；区住房和城乡建设局的农村生活污水处理设施规划建设、提标改造职责划入我局。供排水职能划入我局，实现了全区水利水务一体化。根据机构改革相关要求及职能变化，整合亭下水库管理站、横山水库管理站、驻岭水库管理所和葛岙水库工程建设保障中心等4个单位成立水库管理中心，6个基层水利站撤并为4个基层水利站，将农水处分设为农村水利管理中心和河湖管理中心、排水处分设为排水管理中心和农污管理中心，机构设置和职能安排更为合理，与上级水利部门工作衔接更为流畅。探索开展水利科技问题攻关和奉化水利工程基础研究，结合我区山塘水库实际，利用分布式光纤传感技术监测小型水库的土石坝本体以及相邻山体的内部结构健康监测，为大坝的整治和安全防护预案提供科学的数据支撑。11月9日，国际光纤分布式声波传感（DAS）技术及应用研讨会在奉化举行。会议邀请到了国家水科院朱新民等专家学者共话“水利领域发展趋势以及奉化水利创新实践”。目前，相关研究已取得初步成果。深化单村水站建管机制改革，以少人、无人值守，自动运行，保障安全为目标，推进农村水站提档升级，构建高效能农村智慧供水体系。完成溪口镇西坑水站智慧化升级改造，在佛教论坛雪窦寺供水中发挥显著作用。

（六）强作风，从严治党纵深推进。以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，引导党员干部不断增强政治素养，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，局党委对本单位意识形态领域的风险隐患和倾向性苗头性问题进行分析研判，总结经验、查找不足、提出对策。举办党纪教育集中读书班、组织观看条例修订解读视频和“叩心”警示教育片、前往清奉万家教育实践基地和党校正反面典型案例集中警示教育展参观、举办“治水思路青年说”演讲比赛等活动，真正让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，推动党纪学习教育不断走深走实。制定加强对“一把手”和领导班子监督“责任清单”，层层签订《奉化区落实党风廉政建设责任承诺书》《奉化区水利局2024年党风廉政建设责任分工告知书》，确保管党治党政治责任不断夯实。

二、2025年工作思路

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，我局将全面总结评估“十四五”规划执行落实情况，以问题导向、目标导向，开展“三大行动”，做优“五篇文章”，推进我区水利水务工作再上新台阶。

（一）开展“三大行动”，推动安全生态“双提升”。一是开展“防洪减灾”行动。牢固树立“大平安”理念，严格按照“宁可抓重，不可抓漏”的要求，切实做好水旱灾害防御。继续开展群测群防体系标准化建设、山洪风险隐患调查与影响分析等工作，切实提升我区小流域山洪灾害防御能力。二是开展“数智治水”行动。加快推进奉化三江（剡江、县江、东江）数字孪生建设，开展数据支撑平台、数据底板、各类模型等数字孪生流域支撑能力建设以及水旱灾害防御和水资源管理与调配业务应用建设。同时，与浙里九龙联动治水平台和宁波市甬江数字孪生综合应用平台进行贯通，实现区级应用与省市级联动，为水利决策与管理提供科学、精准、高效的支撑。三是开展“幸福河湖”行动。一以贯之推动河湖长制走深走实，更高标准推进幸福河湖建设，持续推动河湖迭代升级。2025年，计划创建县溪、金溪等美丽河湖，计划开展西坞片和尚田片2个美丽河湖片区创建。创建高品质水美乡村，打造具有奉化特色的河湖网红“幸福风情点”，城乡居民15分钟亲水圈覆盖率达到85%以上，全力塑造幸福河湖诗画风光带。

（二）做优“五篇文章”，坚持建设管理“两手抓”。一是做优水利改革创新文章。2025年我局计划利用分布式光纤传感技术监测小型水库的土石坝本体以及相邻山体的内部结构健康监测，为大坝的整治和安全防护预案提供科学的数据支撑。同时稳步深化单村水站建管机制改革，围绕村级水站“水源、水质、水量”三个核心环节，积极推动水源稳定化、管理标准化、监测数字化的单村水站建管机制，进一步提升我区农村供水保障水平。二是做优水利助农惠民文章。继续开展机埠泵站改造提升，巩固深化农业水价综合改革成果，做好农田灌溉水有效利用系数测算分析。启动编制《奉化区农村生活污水治理专项规划（2026-2035年）》，完成16个农村生活污水设施提标改造，切实推动农污治理提质增效。继续开展水库系统治理和病险山塘整治，提升防洪抗灾能力。三是做优水利监督管理文章。制定出台《2025年宁波市水利水务监督检查工作计划》和《水利水务监管执法工作机制》，落实横向到边、纵向到底的行业监管职责，推动建立全面覆盖、上下贯通的水利行业监管体系网。压实水利工程建设管理和运行管理的监督检查工作，通过修订管理、考核办法，强化对水利工程和水利设施的监督考核，提升工程质量和运行效益。做好“智慧排水”管理平台专业化运维，推进排水许可办理，加强批后监管与水质检测。继续开展节水宣传，利用定额用水系统，动态掌握企事业单位的月用水状况，及时作出用水预警，提高水资源利用效率。持续开展水土流失治理，常态化、规范化推进河湖“清四乱”，强化日常巡查，推动水生态环境持续向好。四是做优水利安全生产文章。压实安全生产责任，持续发扬“大排查大整治”精神，落实行业监管职责，压实企业主体责任，完善安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设，深入推进“六项机制”平台风险管控实际应用，多措并举推进安全生产治本攻坚行动，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效防范生产安全事故和重大安全险情，坚决遏制较大及以上事故发生。五是做优干部队伍建设文章。深入推进《区水利局“转作风、强业绩、建新功”作风整治实施方案》，继续绷紧作风纪律这根弦，持续营造水利干部要干事、还要干净干事的浓厚氛围。扎实开展水利干部素养提升工程，通过“请进来+送出去”“线上+线下”“挂职+轮岗”“拜师+带徒”等方式，为水利成长干部搭建平台、建舞台、摆擂台，尽快提升水利队伍战斗力。