《宁波市奉化区马头村历史文化名村保护规划(2021-2035年)》已获浙江省人民政府批复，现将主要内容公布如下:

一、总则

1.1规划背景

马头村2015年被公布为第三批宁波市级历史文化名村，2016年入选第四批中国传统村落名录，2020年4月入选浙江省第六批历史文化名村。为切实保护乡村历史文化遗存，延续乡村历史文脉，促进乡村高质量发展，确保各时期重要历史文化资源得到系统性保护，特编制本规划。

1.2规划期限

本规划期限为2021年——2035年。

1.3规划范围

本次规划范围为马头村行政村村域范围，面积9.5平方公里。村庄居民点规划范围为村庄居民聚居区域，北至隆庆庵，南至村庄南侧村口，东至银峰溪，西至下湖线，以及里城自然村村庄建成区范围，面积约55.8公顷。

二、古村特色价值评述

2.1古村特色

马头村地处群山怀抱之中，三面环山，东南面临象山港，地势北高南低，属依山傍水、藏风纳气的风水宝地。

马头村临象山湾，是历史上重要的海防要塞。

村庄所在的银山和凤凰山、马头山之间的谷地平原，用地较开阔，村庄主体院落顺应山形和溪流走向取南偏西20度左右朝向，宅院基地进深较大，两侧廊屋面阔较长。

马头村曾创办过多所私塾、中式学堂，尤其是发轫于清光绪年间的鵁鶄学校，更是培养出了一批批的文武人才。

2.2价值综述

（1）山海形胜，鵁鶄吉地

（2）渔樵耕读，闻人不绝

（3）马头古渡，水陆繁驿

（4）海防要塞，几度兴废

三、保护范围

对马头村实行整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。马头村的保护范围由核心保护范围和建设控制地带构成。

（1）核心保护范围

规划将马头村传统风貌较为完整，文物保护点、历史建筑和传统风貌建筑集中成片的区域，及其紧密依存的环境划定为核心保护范围。

马头村核心保护范围为：南至齐侯庙、北至寿春堂，东至元三房、西至鵁䴖祠，面积为8.2公顷。

（2）建设控制地带

为确保名村传统风貌的完整与协调，避免核心保护范围内外风貌产生冲突，规划将核心保护范围之外的村庄建成区及村庄北部工业园区划定为建设控制地带，北至村北工业园，南至村庄南侧村口，东至银峰溪，西至黄银路，面积为34.02公顷。

四、自然环境要素保护

4.1山体保护

保护马头村的背景山体，包括西南侧低缓的祠堂山、庙山、菱潭山一线，和北边台山，远处连绵的群山包括南面的马头山、鵁鶄山，北面的金字山和东南的大山头、东山脚，形成的内外两层的山体围合。

保护马头村的山体边界线，禁止任何开山挖山活动，禁止山脚的建设活动向山体蔓延，以恢复梯田、耕地为主，达到生态保护效果。

维持山林原生风貌，对进山游客进行容量控制、行为引导，避免破坏山林环境。

4.2水系保护

保护村域内的溪流、水潭水井、山塘水库以及横江湿地等构成的完整水系，保护洗脚溪、银峰溪和翔鹤潭江等溪流，保护菱潭、祠后潭、德连潭、柳下潭、营房潭、冷水孔等水潭，保护翘头井、园外井、义门井、寿春堂井、大道地井、方井、新方井、杨家井、沙井等水井和隆庆庵旁水塘水岸环境等。

保护驳坎和自然岸线形态，保护老村内的排水明渠系统，延续水岸埠头功能，不得在水系中倾倒垃圾或随意侵占河道。

4.3农田保护

包括洗脚溪和银峰溪和翔鹤潭江两侧，以及马头山和大山头之间的现状农耕地。

属于永久基本农田的，严格遵守国家、浙江省有关规定要求；不属于永久基本农田的部分，要保护山林景观及传统作物耕作方式，拆除影响山林景观构筑物。

五、历史街巷保护

保护古村内11条历史街巷，保护自清末以来形成的街巷结构。保护或恢复街巷的走向、尺度、界面、铺砌形式、相关历史信息等。

重点保护街巷不得改变街巷名称、走向、宽度、空间尺度、两侧界面风貌等，要求贴线建设，不允许改线或拓宽，保持界面的连续性；保护街巷的两侧界面，包括立面形式、使用材料和工艺等，保护传统建筑山墙、宅院高墙与墙门等要素，修补与完善界面的传统风貌特色；保护现存的传统铺砌，管线建设后应使用原材料原工艺恢复，路面铺装应使用石板、石块或卵石，并采用传统形式铺砌。

一般保护街巷不得改变街巷名称、走向、宽度、空间尺度。两侧建筑高度、体量、风貌等应与传统风貌相协调。对传统风貌、尺度部分丧失的传统街巷，应保护其名称、走向和现存传统建筑风貌界面，并对风貌丧失部分的界面进行风貌整治，逐步恢复传统街巷铺装形式。

六、历史文化资源保护

6.1文物保护点保护

马头村现有区级文物保护点3处：马头下仓屋、陈天侨旧居和马头老酒坊阊门。

依据《中华人民共和国文物保护法》、《浙江省文物保护管理条例》、《宁波市文物保护点保护条例》进行保护。

6.2“三普”登录点保护

马头村现有“三普”登录点21处，其中有9处公布为历史建筑：马头王氏民居、马头新后头园民居、马头寿春堂药店旧址、马头老后头园民居、陈宗棠旧居、马头义门堂、马头金茂房民居、马头柒家民居、马头翘头9号民居。

按照《中华人民共和国文物保护法》、《尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护管理暂行规定》、《浙江省文物保护管理条例》和《宁波市文物保护管理条例》进行保护。

6.3历史建筑保护

马头村有公布历史建筑9处，均为“三普”登录点。历史建筑应严格按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定进行保护。

6.4推荐历史建筑保护

马头村共有9处推荐历史建筑，参照历史建筑的保护要求进行保护，保护范围为保护本体，公布之后按历史建筑保护图则划定的保护范围和保护要求进行保护。

6.5传统风貌建筑保护

规划确定25处保存较好的传统风貌建筑，要求保持建筑原有的高度、体量、外观形象与色彩等，外部维持传统风貌，内部允许适当更新。

6.6历史环境要素保护

历史环境要素主要包括古潭、古井、古树、古烽火台遗址等历史文化遗迹资源。应原样保护，维护和修缮使用材料应与原材料一致或相近。

6.7非物质文化遗产保护

通过以下措施保护马头村11项非物质文化遗产：建立档案、名录申报、分类保护、保护传承、落实资金、产业运作。

七、古村保护支撑规划

7.1人口容量控制

到规划期末，规划人口控制在2392人，常住人口控制在3000人。

7.2村庄空间结构

村庄居民点总体空间发展结构为：“一轴两心五片区”。

7.3道路系统规划

规划形成四级道路结构，对外交通干道、村庄主要道路、村庄次要道路、街巷及游览道。

7.4村庄文化遗产展示利用规划

根据马头村资源的分布特点，可将村庄游览线路分为古村主要游线、次要游线两类。

主要游线：通过黄银路、马溪路等外围道路形成环状交通组织，成为马头主要交通支撑，内部主要游线为下仓屋弄、酒坊墙弄等历史街巷，串联村庄古村资源，包括文保建筑、历史建筑和传统风貌建筑等，将古村内各个遗产展示、文化体验及休闲娱乐类项目联系起来。

次要游线：主要利用村庄古村核心区外现有的街巷及游览步道，与主要游线相衔接，主要将村庄外围的农业休闲体验类项目、步道休闲项目以及部分文化观光体验项目纳入村庄旅游体系。

八、防灾、减灾规划

8.1消防规划

通过以下三点措施来满足古村的消防需求：1、在不破坏古街环境的前提下尽可能地疏通消防通道；2、增设消防摩托；3、优化消防设施。

8.2防洪排涝规划及其它防灾规划

（1）防洪排涝

银峰溪和洗脚溪堤防防洪标准20年一遇。流域排涝能力为20年一遇，当天暴雨，当天排出。村庄北侧山塘泄洪经村庄北侧农田排入银峰溪。

（2）山体滑坡

注意水土保持，庙山、菱潭山和祠堂山设置截洪沟，引导山洪排放。

公示图集马头公示图集.pdf

（1） 区位图

（2） 村庄历史遗迹现状分布图

（3） 保护区划图

（4） 村庄用地规划图

（5） 村庄道路交通规划图

附件图片下载：马头村.zip