各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《奉化区推进规范社会保险参保工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市奉化区人民政府办公室

2024年5月7日

奉化区推进规范社会保险参保工作方案

社会保险全覆盖是各级党委政府全力推进的一项民生实事工程，为持续扩大企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保覆盖面，健全我区社会保障体系，增强社会保险基金保障能力，切实维护劳动者合法权益，推动我区社会保险事业全面协调可持续发展，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省、市社会保险工作部署要求，充分发挥人社、财政、税务、市场监管、住建、水利、交通等相关部门职能作用，密切配合、整体联动。加强督促用人单位依法参保、依法缴费，做到应保尽保、应收尽收。进一步加强企业职工基本养老、工伤、失业保险参保征缴工作，提高参保率和缴费率，实现社保基金收支平衡，保障广大劳动者合法权益，努力提升社会保障水平，切实维护社会和谐稳定。

二、工作任务

按照应保尽保的要求，2024年完成企业职工基本养老保险参保净增6000人，工伤保险参保人数达到32.7万人，失业保险参保人数达到16.5万人。

三、工作步骤

（一）2024年1月—3月，排摸部署阶段

区人力社保局牵头，会同市场监管、税务及各镇（街道）开展数据筛查比对，精准锁定征缴对象；区市场监管局负责提供市场监管注册企业基础信息，协助开展我区注册企业社保未开户情况排查；区税务局负责排摸梳理企业个税申报名单和养老保险参保名单不一致情况，针对实际缴费人数占应参保人数比率较低的重点企业开展联合检查；住建、交通、水利等行业主管部门负责摸排在建项目工伤保险参保情况，做到信息实、底数清；各镇（街道）协助做好基础信息调研工作，特别是网络送餐、网络约车、快递物流等新就业形态平台从业人员和捕捞渔民等群体的从业人数、参保情况及参保意愿，以及超龄人员、实习生等特殊群体单独参加工伤保险情况。

同时，各镇（街道）要按照《2024年镇（街道）企业职工基本养老保险净增参保指标数分解表》（详见附件2）要求开展养老保险扩面工作，压实用人单位主体责任。

（二）2024年4月—5月，宣传攻坚阶段

通过“六个一”主题宣传活动，推进政策宣传全覆盖，提高企业职工、灵活就业人员和新就业形态从业人员参保缴费积极性。区人力社保局抽调25名干部职工成立5个助企发展工作队开展“人社干部进企业”大走访活动，有针对性的深入未参保企业、个体工商户等进行宣传，面对面送政策、问需求。同时，协同区营商环境办及各镇（街道）政务服务中心，通过摆放“易拉宝”、LED显示屏滚动播放等形式推广社保惠民政策，大力营造人人懂社保、参与社保的浓厚氛围。充分发挥报纸、电视、网络、客户端、微信公众号等媒体作用，从保障职工合法权益等方面入手，讲清政策、做好宣传，不断扩大职工对参保政策的知晓度，让群众了解“多缴长缴”给享受待遇带来的丰厚回报，变“要你保”为“我要保”。

（三）2024年4月—11月，参保推进阶段

1.会议推进、明确责任。召开全区参保工作推进会议，明确各相关部门职责，下达企业职工基本养老保险净增参保指标，启动规范参保工作。

2.专项行动、精准扩面。开展社保扩面专项行动，分步分批入企入工地入街道，开展渔民社保扩面行动和方桥物流园区社保扩面行动。

3.优化服务、提高效率。加快社会保险服务事项标准化、规范化建设，提高社会保险业务网上办和手机办覆盖面。提供简明易懂政策解读、待遇测算等服务，让政策“看得懂”、待遇“算得清”。

4.定期通报、强化督导。按月通报各镇（街道）参保净增人数完成进度情况，营造“比赶超”工作氛围。要求5月完成任务的40%，6月完成任务的50%，8月完成任务的80%，10月完成任务的100%。11月巩固成果，并进一步挖掘潜力。

5.加强检查、形成威慑。加强企业职工养老、工伤、失业保险参保缴费联合执法检查，形成“知法、尊法”的良好氛围。对拒不依法参保缴费的企业，由相关部门实施联合惩戒。

（四）2024年12月，总结提升阶段

1.及时对接省市相关部门，及时分析研判我区参保扩面进展情况。

2.总结验收工作成效，实现各镇（街道）完成情况与目标管理考核挂钩，强化结果分析运用，并制定下一年度工作计划。

四、工作要求

（一）统一认识、精心部署。社会保险事关人民福祉和社会稳定，各镇（街道）、开发区管委会和有关部门要高度重视、加强领导，认真部署、精心组织好每一阶段的工作，提高企业参保主动性和职工参保积极性，确保推进规范社会保险参保工作落到实处。

（二）成立专班、明确职责。成立推进规范社会保险参保工作区、镇（街道）两级工作专班（详见附件1），形成政府主管、人社牵头、相关部门参与、整体联动的工作机制，各负其责、齐抓共管、形成合力。区委督查办牵头做好督查工作；区税务局作为社保费征收责任单位，要充分利用自身健全的稽核机制，强化基金征缴力度，确保企业养老保险实际缴费人数不断提高，基金收入不断增长；区财政局牵头各相关单位做好社保基金预算执行情况、基金运行情况分析，做好基金的资金保障工作；其他职能部门要结合自身职能，做好扩面推广和基础管理工作。

（三）严格督查、加强考核。指导督查组定期赴各地指导工作开展，掌握工作进展，督促各地按照时间节点按时完成目标任务（指导督查组名单见附件3）。加强工作考核，定期发布进度榜单通报结果，并与目标管理考核、评优评先挂钩。

附件：1.推进规范社会保险参保工作专班架构

　　　2.2024年镇（街道）企业职工基本养老保险净增参保指标数分解表

　　　3.指导督查组名单

　　　4.各镇（街道）推进规范企业职工养老保险参保工作进度表

奉政办发〔2024〕7号关于印发奉化区推进规范社会保险参保工作方案的通知.doc

视频解读：（视频解读）宁波市奉化区人民政府办公室关于印发奉化区推进规范社会保险参保工作方案的通知