戚建明委员：

《关于推进现代农业产业化发展，助推乡村振兴的建议》已收悉，在梳理现阶段工作基础上，结合下步工作重点，形成建议答复，现将相关情况作简要汇报：

一、优化空间布局

（一）深入推进乡村规划建设。开展全域国土空间综合整治示范区先行先试，推进新一轮村庄布点规划与乡村振兴有机衔接，持续开展传统村落风貌保护，着力描绘“村在城中、城在田间、城乡融合”的新画卷。大堰镇万竹村被择优确定为全省首批“多规合一”实用性村庄规划编制首批试点村庄，尚田街道许家村、大堰镇箭岭村、松岙镇大埠村上榜首批宁波市村庄设计落地试点优秀案例，西坞街道蒋家池头村、大堰镇谢界山村被评为第二批村庄设计落地试点单位（镇郊村）优秀设计方案，松岙镇镇区拓展片区更新设计被评为第二批村庄设计落地试点单位（镇中村）优秀设计方案。围绕“拆改建保”统筹推进梳理式改造村项目，加快构建宜居宜业、舒适便捷的镇村生活圈。

（二）加快闲置土地资源流转。优化村庄布局，结合农村建设用地复垦、自然村合并和中心村扩展等，促进村庄内聚式发展；加快推进山区整镇重整，鼓励引导农村居民向中心村、中心镇、中心城区梯度转移。通过调剂、回收等措施，做好闲置农房、空闲宅基地利用。建立农村宅基地使用权有偿退出机制、农村宅基地有偿使用制度和农民宅基地使用权流转制度，保障农民合法权益，促进土地资源合理使用。

（三）因地制宜打造特色村镇。提升发展“一村一品”特色产业，打造一村一品示范村镇，2023年全区共9个村镇获评市级一村一品示范村镇，数量位居全市第一。

二、强化要素保障

（一）持续提升金融服务乡村振兴水平。一是大力发展农村普惠金融，我区已实现乡镇金融机构网点全覆盖，数字普惠金融在农村得到有效普及，移动支付等新兴支付方式在农村地区得广泛应用。全面推广实行“整村授信”模式，农村普惠金融授信覆盖率达100%；二是积极引导奉化农商银行、罗蒙村镇银行等地方法人银行大力创新开发支农信贷产品，推出了育农贷、农户贷、农旅盈、强村贷等一系列既具有奉化特色，又广受农户、涉农企业好评的信贷产品，截至10月末，涉农类贷款共计用信23862笔，余额58.78亿元；三是党建联建机制带动共同富裕。2023年以来，由区委组织部牵头实施的“联建同心 聚力共富”三年行动，开展“1+3”联建方式。即镇街道落实一个乡村振兴联合体共富项目，一家机关单位、一家国有企业、一家金融机构共同组建“三个一”共富帮团，确保共富项目顺利落地，切实助力乡村振兴。四是深化政策性融资担保体制机制改革。按照“优机制，促规模，防风险”总体工作思路，发挥政策性融资担保在支持中小微企业及“三农”金融服务领域的“毛细血管”作用，确保各项工作继续走在全市前列。

（二）持续推进科技支撑乡村振兴力度。一是每年组织实施区本级农业科技科研攻关项目，重点支持水蜜桃、草莓、茶叶、水产养殖、中药材等我区农业主导产业，每年投入科技资金250万元左右，为我区的农业产业发展提供创新动力和技术等要素保障，提振了农业企业开展科技攻关的热情和信心。支持企业与各类科研机构深度合作，发挥各自的优势和特长，协同开展各类技术攻关。同时，积极发动涉农企业参与市公益类计划项目和现代农业领域的重大专项，争取得到上级科技资金支持；二是持续深化科技特派员制度，采取市区两级联动的方式，选派不限于市内高校、科研院所的专家来担任科技特派员，目前，服务于奉化的涉农科技特派员达190余名，服务技术领域包括农作物种植、畜牧养殖、水产养殖、农副产品深加工、冷链保鲜、品牌创建、线上运营等，服务区域实现12个镇街道全覆盖，有力支撑我区农业产业健康发展。科技特派员们根据自身的技术优势，为农民提供技能培训、线上咨询等多种形式的帮助，切实解决在农业生产过程中遇到的各类难题。

（三）打造乡创平台激励各类人才参与乡村振兴。搭建乡创平台11家，出台奉化区新农匠遴选工作实施办法（试行），遴选产生各级新农匠30人、270户科技示范户、培育45户重点科技示范户，吸引返乡创业青年大学生88人，落实乡贤回村项目14个，实现资金回流5228.5万元，新培育农创客300名，培训农村实用人才和高素质农民2532名。

三、激发农产品价值

（一）建立标准体系。加快健全农业生产标准化体系，引导规范化生产经营，大幅提升农业质量效益和竞争力，谋划建设全区统一农业品牌，塑强“欢喜奉桃”“奉化曲毫”等一批品质优良、特色鲜明的精品区域品牌，培育一批如“奉化千层饼”“奉化芋艿头”等“土字号”“乡字号”产品品牌。

（二）培育农业品牌。一是拓宽线上线下全域销售渠道，着力打造标准化示范基地，积极培育农产品深加工企业，全面提升品牌核心竞争力与影响力，以品牌效益带动农业高质量发展。目前全区共打造区域公共品牌5个（奉化水蜜桃、奉化雷笋、奉化曲毫、奉化芋艿头、奉化千层饼），绿色食品53个，全国绿色食品原料标准化基地1个（雷笋），农产品地理标志登记产品3个（奉化水蜜桃、溪口雷笋、奉化曲毫）。奉化曲毫纳入浙江农业品牌目录。奉化水蜜桃、奉化曲毫、奉化千层饼被列入浙江省名优“土特产”百品榜；二是积极挖掘乡村特色农产品、资源，支持乡村旅游（民宿）伴手礼开发，厚植伴手礼文化基因，推动伴手礼提质升级，丰富乡村旅游（民宿）产品体系，带动乡村致富增收。2023年，宋小姐别院民宿“宋小姐的私酿”获评省级乡村民宿伴手礼大赛综合奖；圆蓝食品科技有限公司“桃礼不言”获评省级乡村民宿伴手礼大赛综合奖、市级“甬乡伴”大赛共富奖；“金溪五村”共富工坊“双菌宝”获评市级“甬乡伴”大赛共富奖；沄野和光民宿“妙得青松”获评市级“甬乡伴”大赛匠心奖。

四、推动一二三产业融合发展

（一）推进农旅融合式“共富工坊”创建。以万户农家旅游致富计划为抓手，立足属地特色产业、生态旅游等资源优势，积极推进农旅融合式“共富工坊”创建，加快乡村旅游朝着特色化、专业化、品质化、集聚化方向发展，全区创建农旅融合式“共富工坊”20余家。

（二）深入开展共富示范创先行动。指导“金溪五村”“连山农事”等农旅融合式共富工坊获评省级示范名单及市级优秀案例，充分发挥农旅融合式“共富工坊”牵引带动乡村旅游作用。

（三）积极推进旅游业“微改造、精提升”工程。以精品线路建设为抓手，重点围绕“五精工程”（即体验精致、设施精良、环境精美、服务精心、运营精细），把“一镇一风光、一村一幅画、一户一天地”作为乡村建设的追求，推出大地艺术村、风筝村、研学旅游村、民宿村等主题村落，改造一批草屋变咖啡吧、粮仓变文化体验中心、学校变民宿等特色体验示范点，串珠成链，连片发展。

宁波市奉化区农业农村局

2024年6月17日