序号

修订内容

新实施办法

原实施办法

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总体目标

至2028年，完成高标准农田新建1.5万亩、改造提升1.5万亩，基本完成将具备条件的永久基本农田全面建成高标准农田的任务；全区水稻机耕、机播、机收面积分别达到11.6万亩、9.3万亩、11.6万亩，实现粮食功能区亩均产吨粮目标。

至2025年，完成高标准农田改造5万亩，争创粮食种植基地万亩方1个、千亩方10个，水稻耕种收综合机械化率93%以上，实现粮食功能区亩均产吨粮目标。

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（一）加大基础设施建管力度

实施农田机耕路（桥）、进排水渠道、灌溉泵站、灌溉河道、耕作层修复、电力设施等小型农田水利建设项目，着力完善农田水利基础设施，积极探索高标准农田“财政+保险”运行机制。每年安排小型农田水利项目专项资金，以单个项目区级补助资金不超过项目总投入的80%、补助额度最高不超过30万元的标准予以补助。

以粮食生产功能区和粮食主产区农田为重点，每年安排专项资金，实施农田机耕路（桥）、农田进排水渠道、农田灌溉泵站、农田灌溉河道护岸、耕作层修复、农田电力设施、农田水源山塘维修等小型农田水利基础设施维护、建设项目，以完善粮食生产区块农田局部基础设施，提高保水保肥能力，更好地保障粮食生产。

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（二）积极培育经营主体

利用土地承包经营权统一流转、“耕林园草”一张图试点、土地全域整治等契机，鼓励粮食生产经营主体在相邻、相近粮食生产地块，通过相互联合、村企联合等形式，统一建设农机库房、粮食仓储烘干中心、工厂化育秧中心等农业设施。

实施规模粮食主体贷款贴息扶持政策，对全年稻麦复种面积达到50亩（含）以上的规模种粮主体贷款用于粮食生产的，由财政按贴息年度公布的一年期LPR标准的50%给予贷款贴息（农户贷款利率低于LPR标准的按贷款实际利率的50%计算贴息），单一经营主体每年贴息总额不超过50万元。

对生产出售水稻秧苗、开展菜单式服务、新购置插秧机并开展机插作业的农业经营主体按规模给予分档补助，最高不超过30万元/家。

按照因地制宜、统一布点、节约集约原则科学规划农业设施发展用地，在新一轮空间规划编制中，利用农民带权进城、农房改造、农村宅基地整村流转、土地全域整治时机，按每个千亩方预留5‰的一般农田用作为农业设施用地。

实施规模农业生产经营主体贷款贴息扶持政策，切实为种粮农户提供高效、便捷、优质的金融支持和服务。对流转面积1000亩以上经营主体、对外实施“六统一”服务的经营主体贷款用于粮食生产的，由财政按3%的年贴息率给予贷款贴息，单一经营主体每年贴息总额不超过30万元。

对购置育秧硬盘的经营主体，给予4元/只补助；具备统一育秧、统一机耕、统一机插、统一植保、统一收割等“六统一”服务能力、开展菜单式服务达到一定规模的社会化服务组织，给予10万元/家一次性奖励。

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（三）鼓励开展示范创建

对列入市级新型农机补贴目录的农机具，市区两级资金按1:1要求给予配套。

对粮食生产经营主体获得国家、省、市级优秀种粮大户、好稻米、农业之最、吉尼斯纪录、高产竞争、高产攻关比武等粮油方面荣誉的，分别在当年度给予一次性不超过10万元、5万元、3万元的奖励。

对专业社会化服务机构、土地流转面积1000亩以上且土地流转期限20年的粮食生产经营主体和对外实施“六统一”服务购置用于粮食生产的耕作、育秧、栽植、植保、收获、烘干等农业机械、智能化农机装备和其他新型适用农机的，给予不超过80%的农机购置补贴。

对获市级及以上大小麦、早稻、单季稻、连作晚稻、旱粮百亩示范方或高产攻关田竞赛优胜荣誉的经营主体，按一、二、三等奖分别给予5万元、3万元、2万元奖励。对获得国家、省、市、区级优秀种粮大户、好稻米、农业之最、吉尼斯纪录等粮油方面荣誉的，分别给予10万元、5万元、1万元和0.5万元奖励。

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（四）加大粮食种植补贴力度

对50亩以上、相对连片种植番薯、马铃薯、玉米、大豆和蚕(豌)豆等1-2种旱粮作物的旱粮种植基地，按旱粮实际种植面积给予100元/亩补贴。

对100亩以上、相对连片种植番薯、马铃薯、玉米、大豆和蚕(豌)豆等1-2种旱粮作物的旱粮种植基地，按旱粮实际种植面积给予200元/亩补贴。

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（五）其他政策保障

规模种植补贴扶持标准进一步提升，其中早稻规模种植给予225元/亩的补贴、小麦规模种植给予160元/亩的补贴、油菜规模种植给予260元/亩的补贴、单季稻规模种植给予150元/亩的补贴。

全力保障我区粮食安全，根据地方储备粮规模、轮换需要、全区种植面积预测和财政保障能力等因素，适时增加粮食订单数量。

规模种植补贴、收购环节补贴等其他粮食生产扶持政策，按当年现行标准执行。

根据全区粮食生产情况，逐步增加粮食订单量。