为规范和加强基层组织建设专项资金的监督管理，全面评估该专项资金的使用绩效，根据奉化区财政局财政监督局评价工作方案，秉着公正公开、实事求是和绩效相关的原则，现对2024年基层组织建设专项经费运行情况进行绩效评价，具体如下：

一、项目概况

为全面加强党的基层组织和党员队伍建设，不断夯实党的执政基础，激发基层党组织凝聚力、战斗力，促进广大党员发挥先锋模范作用，根据《中共宁波市奉化区委 宁波市奉化区人民政府 关于加强新时代城市基层党建工作的意见》（奉党发〔2018〕42号）、《中共宁波市奉化区委办公室 关于开展2019年度重大项目建设“百村立功竞赛”的通知》（奉党办〔2019〕104号）、《关于加强新时代城市基层党建工作的意见》（奉党发〔2018〕43号）、《关于完善农村党支部书记保险工作的意见》（市委办〔2000〕57号）、《关于解决村党组织书记、村委会主任基本报酬和基本养老保险的实施意见》（市委办〔2009〕69号）、《关于进一步完善行政村主要干部基本养老保险补助和离任行政村主要干部定期补助制度的意见》（市委办〔2012〕97号）、《关于做好2015年度村党组织第一书记“竞标选才”工作的通知》（奉组〔2015〕35号）、《关于评选行政村（社区）党组织书记“金雁奖”“银雁奖”的实施意见》（奉党发〔2018〕3号）等文件要求，主要包括以下方面内容：

1、社区党建工作经费；2、重大项目建设“百村立功竞赛”奖励资金；3、城市社区党组织服务群众专项经费；4、街道社区党群服务中心建设经费；5、村干部商业保险；6、农村、社区党员活动经费；7、“一肩挑”人员、村书记和村主任、副书记和副主任、村监会主任基本工资；8、“一肩挑”人员、村书记和村主任、副书记和副主任、村监会主任考核奖；9、离任村主要干部定期补助；10、区派“第一书记”工作津贴；11、“金雁奖”“银雁奖”书记补助经费。

二、项目实施及资金使用情况

以深入实施“奉楫先锋”工程为总抓手，全维度重塑基层干部状态，全方位推动基层党建跃迁升级。一是扎实开展党纪学习教育。牵头成立党纪学习教育工作专班，研究制定重点任务清单，建立“周计划、周复盘”和分片联系制度，统筹抓好《条例》学习、解读阐释、靶向施教、警示教育、问题整治等重点任务，有力推动全区2100余个基层党组织、3.8万余名党员全覆盖参与。二是分类建强村社干部队伍。着眼2025年村级组织换届，开展村级后备力量培育储备行动，对全区282个村“两委”干部逐一过筛研判，动态储备主职后备力量。承接省委组织部试点，研究推进村书记“五档”分级管理工作，将村书记报酬待遇与工作实绩直接挂钩，推行分级赛绩效、分级抓培训、分级促帮带、分级定保障。三是深化推进抓党建促乡村振兴。探索“跨领域、跨区域、跨层级”党建联建路径，将部门、企业、银行、高校、社会组织等力量纳入联建范畴，整体提升以水蜜桃产业链党委、“轨畅农兴·西坞共融”党建联建为代表的65个党建联建区域，建成“共富工坊”107家。探索党建引领农村闲置资源盘活新模式，全面排摸梳理农村房、田、水、林等闲置家底，通过召开“共富围炉会”、发布乡村CEO招募令等方式吸引在外优秀人才、乡村运营团队、农创客等认领经营。四是全面建优党员队伍。持续深化新发展党员全链管理，实行入党积极分子前置审查、发展对象区级联审、预备党员转正“二次审查”工作机制。优化党员锋领指数考评体系，推行分域定标、分类积分、分时考评、分层奖惩“四分法”，完善党员锋领指数“双线”分类考评管理办法，形成“标线”逆向约束和“锋线”正向激励“双线”清单。

2024年区财政共安排基层组织建设专项资金5606.6万元，具体用于以下几个方面：社区党建工作经费211万元、重大项目建设“百村立功竞赛”奖励资金130万元、城市社区党组织服务群众专项经费390万元、街道社区党群服务中心建设经费160万元、村干部商业保险6万元、农村社区党员活动经费300万元、村主要干部（村书记、村主任、副书记、副主任、村监会主任）基本报酬1400万元、村主要干部考核奖2643万元、离任村主要干部定期补助300万元、区派“第一书记”工作津贴21.6万元、金银雁奖书记补助经费45万元。总计支出49300元。

三、项目实施取得的主要成效

通过认真细致的准备、实施和分析，本次基层组织建设专项经费项目绩效评价工作取得较好成效。一是形成较为科学、全面的高标准资助绩效评价指标体系表。体系表全面评价了项目在资金使用和管理方面的实施情况，对经济、社会和生态方面影响的效益情况，各项指标权重设定基本正确反映了指标内容对整个项目绩效的影响程度，具有一定可操作性和可重复评价性。二是本次绩效评价不仅分析评价了项目财政资金支出效益情况，而且为科学使用评价结果，指导今后项目更好开展提供了参考，有利于进一步规范资金管理使用，加强建设管理薄弱环节，落实资金问效机制，促进基层组织建设专项资金项目持续健康发展。三是为更好地开展财政支出绩效评价工作积累了经验。项目绩效评价得分为98分，评定等次为优秀。

中共宁波市奉化区委组织部

2025年5月26日