尊敬的释妙治委员：

您好！

您在区政协二届四次会议上提出的《关于加强食品的监管，保障人民群众健康安全的建议》（第189号）提案已收悉。您对我区农村食品安全现状的深入分析及宝贵建议，充分体现了对广大农村消费者饮食安全和权益保障的关注、关心。我局高度重视，围绕您提案中提出的意见建议，开展专题研讨，现结合近年食品安全监管重点工作，答复如下：

一、工作开展情况

2018年以来，特别是2020年国家市场监管总局等六部委组织开展农村假冒伪劣食品整治行动以来，我区认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》等文件要求，始终将食品安全作为守护民生福祉的核心工作，紧紧锚定“让群众吃得放心、吃得安心”目标，聚焦假冒伪劣、非法添加、虚假宣传等食品安全突出问题，通过主体责任夯实、治理规范并驱等有效举措，持续强化全链条监管，不断提升农村食品安全治理水平，切实守护好农村地区食品安全。

（一）以规范提升为目标，持续压实主体责任

坚持目标导向，不断加强对农村食品生产经营者监督检查和指导帮扶，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，完善农村食品、食用农产品进货查验、索证索票等溯源机制，积极推动食品小作坊等实施先进管理体系。2024年以来，协管巡查34214家次，发现并督促整改问题11484项次，对26家生产企业、小作坊开展了开办前指导，对油焖笋等生产企业、小作坊开展集体培训约谈和全覆盖检查，结合食安共富幸福村建设，推动庙后周村3家农村小超市、2家餐饮店投保食责险，王妈汤圆等7家作坊导入先进管理体系，并全面整改提升。3月26日，省局谢小云局长、市局陈坚军局长对庙后周3家超市、1家小作坊（王妈汤圆）开展现场检查调研，对奉化农村食品安全管理情况给予肯定。在我区率先推出的农村净食险保障+风险巡查服务+群众举报奖励等农村假冒伪劣食品治理做法，也得到省市局领导肯定，在省局《市监者先行者》第19期录用：《宁波全省首推食责险入村拓面 打好农村假冒伪劣食品治理组合拳》。

（二）以专项整治为抓手，严厉打击违法行为

坚持问题导向，以“四个最严”要求为统领，以农村地区食品生产企业、小作坊、农贸市场、副食品批发市场、校园周边食品经营者等生产经营主体，以及传统电商平台、直播平台等网络食品交易第三方平台为重点场所，围绕消除农村食品安全突出问题，持续开展农村假冒伪劣食品专项整治行动。自2020年至2024年期间，累计立案查处农村销售假冒伪劣食品案件313起，罚没款258.64万元，没收销毁问题食品1.2吨，有效震慑了农村食品生产经营领域的违法犯罪分子，净化了农村食品市场环境。2025年，为巩固深化农村假冒伪劣食品综合治理成果，切实维护消费者身体健康和合法权益，将农村假冒伪劣食品专项整治行动纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作之一重点落实，制定了《奉化区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》，明确治理重点、具体措施和责任分工，成立局长带班专项行动领导小组,并将此项工作纳入年度食品安全重点工作任务，4月11日局长专题部署，局党委会定期听取工作汇报。截至目前，开展针对性排查检查846家，责令整改348家，发现并督促整改问题348个，监督抽检905批次，目前检出不合格32批次。立案查处50起，罚没款3.22万元。

（三）以追溯体系为支撑，不断深入源头治理

强化全链监管，推动追溯体系，推进食用农产品“浙农码”合格证应用，强化市场准入和准出衔接，全区共开具合格证9万余张。贯彻《浙江省食品安全数字化追溯规定》，重点主体上链率99%以上，重点品种上链率92%以上。合力推动宁波农副产品物流中心自有管理系统、检测系统、“浙食链”、风险管控链的贯通，建成全市首家食用农产品批发市场入场食品安全全程追溯管控体系。加强源头管控，引导建立农村食品主供应渠道，完善农村食品、食用农产品进货查验、索证索票等溯源机制。目前奉化农村食品主要配送企业有3家，包括宁波通源营销管理有限公司、宁波市金鑫食品配送有限公司和宁波奉化卉卉食品有限责任公司（米购）。每年对配送公司实施全覆盖检查，引导金鑫和通源投保食责险，督促企业加强供应商审核和索证索票管理，严查“三无”食品和侵权产品，从源头阻断问题食品流入农村。

（四）以食安共治为基石，合力筑牢食安防线

一是建立部门联动机制。建立市监、公安、机构三方食品安全定性定量快速筛查联动机制，通过常态化日常检查、高风险产品专项抽检、节假日专项抽检、联合抽检等形式，把好食品安全“第一道关”。联合属地派出所、市场监管所对超市、市场、餐馆等食品场所开展定期巡查工作，同时根据季节变化、节假日特点以及专项行动，开展肉制品、夏季冷饮食品安全、非法添加等专项检查。利用大数据筛查，精准锁定可疑食品，开展联合执法抽样检查。二是开展协同风险治理。以食药安办为抓手，联合公安、农业农村、卫生健康、教育等部门按季度开展食品安全风险会商，共享抽检数据、舆情信息和风险隐患，联合制定防控措施，形成《食品安全风险预警报告》。同时，建立跨部门应急联动机制，在食品安全事件处置中，各部门同步开展调查、检测、舆情引导等工作，确保信息互通、处置高效。三是广泛开展科普宣传。依托“3·15”消费者权益日、“5·20”计量日、食品安全宣传周等系列活动，开展食品安全“五进”（进社区、进农村、进学校、进企业、进商超）宣传，向广大群众普及食品安全知识，引导科学理性消费。每年发放宣传资料1.2万余份，举办现场讲座20余场，有效提升农村消费者识假辨假能力。

二、下步工作计划

农村食品安全事关群众健康福祉和乡村振兴大局。下一步，我局将以您的建议为重要指引，持续开展农村假冒伪劣食品专项整治、肉制品治理等专项行动，严厉打击非法添加、虚假宣传、制假售假等违法行为，不断压实生产经营者主体责任，统筹推进基础性工作提质与靶向性治理增效，着力构建更精准、更高效、更透明的食品安全治理体系。

最后，再次感谢您对农村食品安全工作的关心支持，我们将正视问题补短板、围绕创新增活力、紧扣民生强保障，切实以高水平安全保障高质量发展，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。

宁波市奉化区市场监督管理局

2025年6月16日

（联系人：楼湘萍，联系电话：89294449，15968432158）