毛信强代表：

您在区二届人大四次会议上提出的《关于提升奉化区气动产业生产质量和核心竞争力的建议》已收悉。首先对您关心我区工业经济发展表示由衷的感谢！根据您提出的建议现答复如下：

一、基础条件

（一）基本情况

目前奉化区全区有气动产业链企业500余家，主要产品为气动换向阀、气缸、气源件及气动辅件等四大类产品，从业人员超过1.9万人。拥有亚德客、索诺、佳尔灵、星宇电子、亿太诺等多家行业龙头企业，其中亚德客在国内气动行业市场占有率近20%，是亚洲第二大气动元件生产企业和国内气动产业领军企业。索诺、佳尔灵、星宇电子、亿太诺等7家企业被评为国家级专精特新“小巨人”。

（二）优势与特色

1.产业链逐步完善，集群效应逐步明显。目前国内气动产业主要分布在广州、奉化、温州等地，奉化是国内最大的气动产业基地，从第一款电磁阀代生以来，经过几十年的发展，形成了相应的产业链，并逐渐发展完善，特别是在电磁阀产品方面。配套件协作体系比较健全，专业化协作路径畅通。气动元件从原材料到成品的配套产业链在奉化初步形成，拥有产业链上规上企业70家，同时在国内外，“奉化气动”的整体品牌影响力已有一定的基础。

2.数字化转型步伐逐步加快。我区气动（液压、密封件）企业通过引进先进设备和工业机器人，建设智能化生产线、智能化车间、智能化工厂，生产能力和水平得到迅速提高，产业集群的70家规上企业全部实现了数字化全覆盖。如索诺、亿太诺率先竣工运行了奉化本土气动行业的的首批数字化车间，开启了数字化、智能化先例；佳尔灵被认定为宁波市智能制造示范企业，是行业内精益化生产的标杆企业，星宇首先建成了省级数字化车间。

3.创新研发能力进一步提升。气动企业的研发投入有较大幅度的提高，积极承接和自我安排技术开发项目。新产品开发、专利申报数量快速提高。截至目前，协会内共有国家高新技术企业39家，拥有3家省级企业研究院，7家省级高新技术企业研发中心，20家市级企业技术研发中心，索诺、佳尔灵、星宇博士后工作站，与高校建立了良好校企业合作，创新能力得到有效增强。几家头部企业三来年共承担了国家重大科技项目2项和宁波市重大科技项目3项。

4.对外合作交流进一步深入。通过协会的协助对接，星宇、佳尔灵公司成为国际知名品牌费斯托公司的重要配套企业；协会组团以“奉化气动”整体参加德国汉诺威工业展，每二年组织参加上海PTC展（目前国内最大的流体传动控制行业专业展会）。与粤港澳先进制造产业联盟对接国内外市场拓展事宜；与哈工大流体控制及自动化系联合召开成果对接会；组团赴中国兵科院宁波分院、宁波新材料联合研究院考察对接。更多气动企业与大学以及技术研发平台建立长期产学研合作关系。

二、存在问题

一是品种规格少、自主品牌少。据不完全统计，目前全球共有气动产品2万余种，国外先进气动公司的品种规格，基本上已覆盖当今应用领域所需产品，而目前奉化气动企业仅生产3000余种，除几家头部企业外，多数企业没有自主品牌，无法占据市场主导地位，且存在区域内重复生产、低端竞争的现象。

二是缺高端产品。我区常规气动产品一般技术性能尚可，但灵敏度、可靠性等关键技术性能跟国外产品相比有较大差距，尤其缺乏技术性能高或机电一体化程度高的产品，无法适应高新技术、新兴产业及极端环境特殊功能要求，因此难以进入高端市场，应用领域十分受限。

三是自主创新较少。生产率较低、产品质量提不高、量产质量不稳定。目前我区产业集群规上企业整体研发投入占营收比重在4.2%，但仍有不少企业研发投入水平较低，工艺与装备水平与国外先进企业仍存在较大差距。普遍按照国家标准和行业标准，目前还缺少制定国际标准的企业。

三、下步计划

一是开展四大转型。用好工业技改、数字化赋能等手段，推动气动产业链上的企业规模化、效益化、数字化、新产品化转型。通过政策正向激励引导，鼓励更多的气动中小企业“小升规”，做大气动产业集群规模。充分落实亩均的资源要素差别化配置政策，引导企业进行亩均效益提升。用好《奉化区推进中小企业数字化转型实施意见》等专项扶持政策，推动气动产业链上企业数字化改造全覆盖。对于有产品创新，核心技术突破、数字化转型等战略想法的企业进行大力扶持，培育更多的中小企业做专业领域的专精特新“小巨人”。鼓励龙头企业“挑大梁”，积极参与省市产业链培育，提高产业竞争力。

二是推进两大发展。实施腾笼换鸟“衣领子”行动，引导气动产业链上下游的企业进入到临空智能高端装备产业园、溪口产业社区等工业集聚区，提高工业用地的使用效率，促进企业集约集聚发展。进一步发挥奉化区气动行业协会和国家检测中心的作用，加大政府与协会间的合作，定期组织奉化区气动企业组团参加行业相关的新产品发布会、国际国内大型展览会或产品质量分析会等，加强区内外产业链上下游企业产供对接，持续坐稳国内气动产品首选供应地的核心地位。依托“新质国潮”等产业平台，加快企业新产品发布和宣传。

三是做实一个保障。坚持资源优享，充分保障土地、人才、资金资源向优质项目倾斜，为成长性高、潜力足的企业保驾护航。对于有扩产需求的优质企业，要充分保障其用地需求。人才方面，将聚焦电气一体化、智能化、数字化方向，力求多途径、多形式培育与引进高层次人才、紧缺人才，柔性引进国内外一流气动领域科学家、工程技术专家，参与奉化新气动产业关键技术研究和重大项目建设，开发高附加值产品。推动省级企业研究院、院士专家工作站、博士后工作站等建设，形成以产业聚人才、以人才破技术、以技术促发展的良好格局。

再次感谢您对我们工作的支持，让我们携手并进，共同推动我区工业经济健康有序持续发展。

宁波市奉化区经济和信息化局

2025年6月12日