奉发改函〔2025〕16号

钱模星、吕森丰委员及王志潮、徐淑龙、裘永平附议人：

您们在区政协二届四次会议上提出的《关于新质生产力提振企业核心竞争优势的建议》已收悉。首先，感谢您们对我区培育新质生产力、推动经济高质量发展的关注和支持。现就提案内容答复如下：

近年来，我区高标准贯彻落实省市“创新深化”和“315”科技创新体系建设工程部署要求，强力推进创新驱动发展战略，构建优质科创生态环境，加快培育新质生产力。2024年，全区规上企业研发经费支出30.6亿元，同比增长18.5%，增速全市排名第1；新认定高新技术企业第一批次177家，总数预计突破600家；新增省级科技型中小企业数226家；全区实现高新技术产业增加值149.9亿元，增速13.8%，增速全市排名第2；高新技术产业投资44.63亿元，同比增长46.8%，增幅全市排名第1；实现技术交易额37.2亿元，同比增长24.9%。数字经济方面，2024年，全区实现数字经济核心产业制造业增加值32.2亿元，同比增长21.4%；实现互联网软件信息服务业营收5.87亿元，同比增长16.8%。

虽然我区新质生产力发展已有一定的基础，但我区仍存在产业结构仍需优化、数字化转型不平衡、创新主体能级不高、创新平台能级不足、科技成果转化效率不高、高层次创新人才不足等问题。针对这些挑战和短板，我区将坚持问题导向、目标导向和结果导向，加快推动新质生产力发展迈上新台阶，下一步我们将着重做好以下工作：

一、推进产业集聚提档转型升级。加快培育产业集群，实施“一大一高两新”产业集群培育工程，做好“十五五”产业发展规划，围绕省“415X”、市“361”、区“8100”产业集群建设，聚焦传统产业转型升级、战略性新兴产业集群培育，未来产业前瞻布局，做精做优全区产业集群，培育夯实现代化产业体系构建基础。加强延链补链强链，迭代升级“工链圈2.0”，推进“新质国潮”品牌建设，专注于细分和新兴产品。推进数字化改造，以智能制造为主攻方向，加快推进数字化转型。推进中小企业数字化改造，打造“1+N”中小企业数字化改造服务平台体系，推动企业“智改数转网联”“上云上平台”。

二、实施高能级平台增效攻坚。打造高能级科创和产业平台，加快推动宁波国家级高新技术产业园区奉化分区创建工作，积极谋划高校、科研院所在奉落地高能级平台，加快省科创强基项目奉化生命健康产业基地建设。支持企业创建市级和省级企业研发机构提能升级，谋划在重点实验室、概念验证中心有突破，加强院士工作站、博士创新站建设，逐步提升我区原理验证、技术验证、孵化加速等支撑能力，为科技成果转化提供服务平台。持续深入推进企业研发创新能力提升，推动省、市、区三级企业研发机构建设。

三、实施创新主体夯基攻坚工程。建立“中小企业—专精特新—单项冠军—大优强”分级分类培育体系，鼓励企业聚焦细分领域和产业链关键环节深耕细作，提高产品市场竞争力和话语权，加快培育创新型中小企业、宁波市专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和国家级单项冠军企业。加强科技型企业梯队培育，聚焦产业强链补链延链，强化高新技术企业培育。鼓励企业对标先进，持续推动管理创新、技术创新，争创工业设计中心、省级数字化标杆企业和国家级智能制造示范工厂。

四、实施高新技术产业提质攻坚工程。大力引育高新技术产业，加大招商引资力度，以“一大一高两新”为重点，围绕高新技术产业，以市场为导向着力引进和投产一批高科技产业项目，推动科技创新与产业创新融合发展。围绕生命健康主赛道，积极招引相关企业落户，促进生命科学城和生命健康产业基地联动发展，积极推动奉化生命健康产业创新策源地和集群的打造。深化科创金融机制改革。向上争取金融支持科技创新的专项政策，提高知识产权质押贷款和科技信贷的规模。

五、实施科创资源赋能攻坚工程。深入推进教科人一体化发展，依托高质量创新平台，做好高端人才落地承接，加快引进顶尖人才、科技创新创业领军人才和团队。积极推进我区企业和高校开展科技合作，选择优质企业参加重要科创大赛。强化与药科职业大学联动发展，探索在创新平台建设、科研项目定向委托、人才引进等方面为奉化赋能。加强产学研深度融合，充分发挥宁波大学、宁波工程学院等在奉技术转移机构，“牵线搭桥”实施“产学研”专项对接行动，推动企业主导的产学研融通创新，提高科技成果转化和产业化水平。

六、实施科创生态提优攻坚工程。强化政策要素保障，提高科技资金兑付效率。加强创新资源统筹，增强政府、创新平台、企业等主体创新联动效应，积极营造创新链、产业链、资金链、人才链“四链协同”创新生态，全面构建“多元主体高效协同、各类要素集聚融通”的产业创新生态机制。做好科技创新宣贯工作，加强社会面科技政策宣贯工作，强化政策和业务培训，及时落实政策兑现。拓展科技特派员制度的内涵，利用宁波科技大脑、“研值在线”最新数字化科技软件和平台，系统提升为企业创新服务的精准度和有效性。

七、进一步提升开放经济能级。实施外贸企业拓市行动，提高开放型经济新政兑现时效，提振外贸企业“走出去”信心，组织企业参加各细分领域境外展会，优化各类境内展会组展服务，助力企业拓展新兴市场。实施发展主体强基行动，强化品牌出海，鼓励企业申报AEO认证，争创“浙江出口品牌”，提升外贸企业曝光度。强化内外贸一体化发展，加快培育内外一体化“领跑者”企业，有效提升内外贸综合实力。实施涉外服务专项行动，以企业需求为出发点，积极联合区级相关部门和“第三方”机构，为企业提供个性化涉外服务。

再次感谢您们对奉化发展的关心和支持，希望您们一如既往地关心支持我区发展，共同为奉化现代化建设贡献力量。

宁波市奉化区发展和改革局

2025年6月23日

（联系人：林啸；联系电话：13777947588）