索引号 | 11330283002980743L/2025-163519 | 组配分类 | 通知公告 | 主题分类 | 统计 |
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公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向全社会 | ||
发布机构 | 区统计局 | 发文日期 | 2025-07-08 |
奉化区统计局2024年法治政府建设工作报告
2024来,在区委区政府和上级统计局的领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻践行中央、省、市在统计领域作出的重大决策部署。紧扣法治政府建设要求,借新修改《中华人民共和国统计法》学习宣传贯彻之东风,深入推进依法统计、依法治统,为全面提升我区统计服务科学发展的综合能力筑牢坚实法治根基。现将有关情况报告如下。
一、本年度主要举措和成效
(一)完善社会诚信体系,筑牢统计信用根基
一是做好社会信用体系筑基工作。对照全区社会信用体系建设2024年任务清单,加强统计信用黑名单管理、完善公示工作机制、完善行业信用配套制度标准、信用修复等相关内容,为已经履行法定义务、改正失信行为的主体提供信用修复的途径和机会,鼓励失信主体主动纠正错误,重塑良好信用形象。二是做好文件审查提质工作。根据备案审查工作机制建设要求,按规定报送备案行政规范性文件,做好行政规范性文件管理,及时废止或修改不符合时代发展要求、与实际情况脱节的文件,保证规范性文件的时效性和权威性。三是做好执法流程闭环管理工作。进一步完善《奉化区统计局统计执法办案指南》,规范统计检查和统计执法流程,确保程序合法、标准统一、过程严谨、结果可靠。
(二)健全法律顾问制度,夯实依法治统根基
健全法律顾问制度,是推进法治建设、筑牢依法治理基石的关键举措。近年来,我局内部法律顾问兼公职律师蒋裕祥同志积极履职,通过开展持续且灵活的法治培训与法律知识专题讲座,搭建起法律知识传播与交流的桥梁;同时,在日常工作中,对于统计执法过程中遇到的执法难题与困惑,给予专业权威的解释与解答,为我局法治化建设稳步前行注入了源源不断的强劲动力。
(三)创新法治传播路径,筑牢数据质量防线
全方位、多层次地推进统计法治理念的传播与普及。一方面坚持开展统计法、统计业务知识进区委党校课堂系列活动,在“乡邑课堂”开展依法治统专题讲座,学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,将统计法治教育纳入党校干部培训课程体系,围绕统计防范和惩治统计造假、弄虚作假等关键内容进行深入宣讲,筑牢统计数据质量防线。另一方面,借助重要时间节点,营造浓厚的统计法治宣传氛围。充分利用国家宪法日、统计开放日等具有广泛影响力的特殊日子,开展形式多样、内容丰富的统计法治主题宣传活动。通过在广场等人流密集场所设置宣传点,以发放统计法、民法典宣传资料,现场解答群众疑问等方式,扩大统计法治宣传的覆盖面和影响力。在重点平台网格开展精准化、个性化的法治宣传,切实增强宣传的实效性和针对性。
(四)精研统计调查审批,赋能“最多跑一次”平台服务
为确保统计调查项目审批工作严谨规范,我局严格遵循法律法规要求开展审批。同时,积极推动浙政钉机关内部“最多跑一次平台”统计调查项目申请审批功能的落地应用,以数字化手段提升审批效率。在优化服务方面,对统计调查申报审批的网上办理事项进行了全面升级。不仅新增了部门修订统计调查项目审批事项,还对部门统计调查项目审批流程进行了细致修订,确保流程科学合理、操作便捷。此外,精心录入上传了4个申请材料模板,为申报单位提供清晰指引。经过一系列优化完善,目前机关内部“最多跑一次平台”的统计调查业务办理能力显著增强。可办理事项涵盖部门统计需求提交、部门修订统计调查项目审批、地方新增统计调查项目审批申请、统计调查项目终止审批以及街道(镇)统计办负责人及工作人员变动备案等多个方面,真正实现了统计调查业务“一站式”网上办理。
(五)督查整改强化规范,全面提升依法治统能力
一是推进区级统计督查常态化。为进一步强化统计数据质量管控,保障统计工作规范有序运行,依据《宁波市奉化区统计局2024年统计督查实施方案》,自9月起,对主要经济部门及镇(街道)开展专项统计督查。此次督查精准定位了统计工作中的薄弱环节与潜在问题,并迅速提出针对性整改建议与措施,有力推动了我区统计工作整体提升。二是扎实抓好省统计督察反馈意见整改。严格遵循宁波市统计局印发的《宁波市落实省统计督察反馈意见整改工作方案》,针对省督察反馈问题,逐一对照清单开展全面自查,以坚定的政治决心和有力的行动举措,确保问题整改到位、取得实效。三是深化重要文件精神学习贯彻。深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,以及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等重要文件。同时,区委区政府、各镇(街道)及相关重点部门积极组织学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《统计法相关知识》《统计违纪违法典型案例汇编》等资料,不断提升统计法治意识和业务水平。
(六)多维驱动统计普法,擎起法治统计蓝天
一是完善制度体系,夯实普法保障。健全局党组学法制度,明确党组成员年度学法不少于四次并规范台账记录。严格落实领导干部与公务员学法用法制度,涵盖培训、考试、考核全流程。科学制定全年统计检查、双随机检查计划及年度法治工作要点,全面践行“谁执法谁普法”原则,持续完善普法责任制。二是聚焦重点对象,创新普法形式。开展新修改《中华人民共和国统计法》专题学习活动,强化统计系统内部干部职工法治教育,积极组织参与统计执法证考试。结合统计执法检查、企业会议、统计人员培训等场景,深入讲解统计法律法规。广泛分发统计法宣传资料与宣传品,借助五经普契机全面提升统计法治意识。2024年累计举办统计培训班66期,培训2546人次。三是积极协同配合,落实区级普法。严格对照普法责任清单,精心制定年度法治宣传方案,有序推进本年度普法安排与总结工作,规范整理普法台账以备审查。四是深耕法治宣传月,扩大普法覆盖。借助走访企业与培训统计人员契机,分发统计法宣传册与宣传画,面向全区企业开展广泛宣传。面向全区范围发放以案释法宣传手册、新修改《中华人民共和国统计法》宣传折页各2000余份,增强宣传实效。五是紧扣特定宣传日,营造法治氛围。围绕“12.4”全国法制宣传日(国家宪法日)、“12.8统计法颁布纪念日”等节点,依托统计E家等平台,开展系列宣传活动,对企业统计人员进行统计法及实施条例专题培训。六是扎实推进“八五”普法,构建长效机制。严格遵循区委、区政府及上级统计部门要求,结合《奉化区统计法治宣传教育第八个五年规划》,坚持法治教育与法治实践深度融合,广泛深入开展普法依法治理活动,全力营造依法行政、依法统计的良好法治环境。
二、存在的问题和不足
过去一年,我局统计法治建设取得明显成效,但在法治工作推进过程中面临一些亟待解决的问题,其一,执法力度尚需强化。尽管统计案件数量并不少,但在实际执法环节,执法的深度、广度以及威慑力等方面仍有提升空间,部分违法行为未能得到彻底有效的遏制。其二,法治工作专职专业人员配备存在短板。目前,我局专职从事法治工作的人员仅有一名,且该同志还身兼其他多项工作任务。其三,统计法治宣传氛围有待进一步浓厚。法治宣传的方式方法仍不够丰富和生动,法治宣传的广度、深度和维度仍存在欠缺,调查对象和公众的接受度仍有限,社会公众对统计工作的认知仍然比较表面,宣传实效有待提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化组织引领,推进法治政府建设走深走实
为强化法治建设工作的统筹协调与领导效能,我局成立普法领导小组,由党组书记、局长挂帅担任组长,全面统筹法治建设工作;其余班子成员担任副组长,积极协助组长开展各项工作的组织与推进;各科室负责人作为成员,具体落实本科室的法治建设任务。各成员分工明晰、协作紧密,凝聚起强大的工作合力。为保障法治政府建设各项任务精准落地,我局将法治机关建设工作列为年度重点工作,与业务工作深度融合,做到同步研究、同步部署、同步检查。在工作推进期间,定期对法治机关建设工作开展检查与评估,严格依照要求及时向区依法治区办报送法治政府建设年度报告。
(二)锚定全年目标,推进统计法治建设落地落细
年初我局精心谋划,制定全年法治工作要点,具体涵盖以下五个关键维度:其一,强化制度支撑,推动统计法治迈向规范化。通过完善相关制度,为统计法治工作筑牢坚实根基,确保各项工作有章可循、规范有序。其二,深耕统计普法,厚植统计法治意识土壤。开展形式多样、内容丰富的普法活动,让统计法治观念深入人心,营造良好的统计法治氛围。其三,严抓统计执法,全力维护统计秩序稳定。加大执法力度,严厉打击各类统计违法行为,以严格的执法保障统计数据的真实性和权威性。其四,聚焦队伍建设,提升依法治统专业能力。加强统计人员培训与教育,打造一支政治素质高、业务能力强、法治观念硬的统计队伍。其五,深化诚信建设,构建统计信用体系新格局。将诚信理念融入统计工作全过程,建立健全统计信用评价机制,推动统计领域诚信建设再上新台阶。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)持续完善机制,推进法治政府建设
持续推行行政处罚结果网上公开制度,严格落实重大案件报告与备案流程,以此规范统计执法行为,确保执法公正透明、有章可循。优化统计信用管理体系,全面实施统计信用奖惩机制。针对统计失信单位以及严重统计违纪违法案件,及时在区政府信息公开网站予以公示,形成有效信用约束,营造诚实守信的统计环境。强化统计监管力度与责任追究机制。严格依据法律法规,对各类统计违纪违法行为展开严肃查处,对典型案件进行通报曝光,形成有力震慑。同时,积极配合上级部门开展统计造假专项治理工作,全力做好统计督察的协调对接、问题处理及整改落实,推动统计工作法治化、规范化水平不断提升。
(二)持续加强宣传,提高宣传的效能
强化法治学习,坚持把法治教育培训作为提升干部队伍综合素质的有效途径。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计的重要论述,大力加强新修订统计法宣传教育,强化统计法治意识,弘扬依法统计依法治统精神。充分利用好统计法治特殊的日子,加大统计开放日、统计法颁布纪念日等重要时间节点,开展统计法治宣讲进乡镇、进社区、进企业活动,丰富法治宣传的方式,提高宣传的效能。
(三)继续狠抓执法,加大依法治统力度
建立多形式常态化统计执法检查机制,严肃查处虚报、瞒报等统计违法行为,始终保持查处统计造假、弄虚作假的高压态势,以“零容忍”的态度严肃查处各类统计违纪违法行为。