各相关线、办：

为深刻吸取“4.23”公棠村燃气泄漏事故教训，举一反三、压实责任，经讨论，决定开展燃气及相关领域安全专项整治行动，特制订本实施方案。请各部门认真研究落实。

溪口镇人民政府

2022年5月5日

溪口镇燃气及相关领域安全专项整治实施方案

为深刻吸取“4.23”公棠村燃气泄漏事故教训，举一反三、压实责任，经讨论，决定开展燃气及相关领域安全专项整治行动，特制定本实施方案。

一、整治范围

溪口镇全域。

二、整治时间

2022年4月至2022年12月。

三、整治内容及职责分工

（一）城市运行安全专业委员会：负责统筹协调指挥督查本次专项整治行动。

（二）综合行政执法队：负责查处在燃气保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物；城镇燃气设施第三方破坏；未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动；燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动；在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；未按规定向燃气用户提供安全用气手册；向燃气用户提供非法制造、报废、改装的气瓶或者超期限未检验、检验不合格的气瓶；为非法制造、报废、改装、超期限未检验、检验不合格气瓶充装燃气案；燃气经营单位和个人未按规定建立燃气质量检测制度；气瓶充装后，未标明充装单位；未查验并登记购买者身份信息；使用非法制造、报废、改装的气瓶或者超期限未检验、检验不合格的气瓶；加热、摔砸、倒卧、曝晒燃气气瓶或者改换气瓶检验标志、漆色；未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查；倾倒燃气残液或者用气瓶相互倒灌；擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置等违法行为。

（三）旅游开发局：负责农家乐、民宿等重点场所燃气使用情况的排查，发现问题责令整改，拒不整改的及时移交相关执法部门。

（四）应急管理所：负责安全生产综合监管；负责安全用气相关业务指导；负责指导燃气行业完善应急体系建设，检查和指导燃气领域的应急预案制定及物资配备；负责依法查处燃气行业领域企业生产安全违法行为；负责“三合一”等重点场所燃气使用情况的排查。

（五）宣传：负责宗教寺庙等重点场所燃气使用情况的排查，发现问题责令整改，拒不整改的及时移交相关执法部门；做好燃气安全宣传工作。

（六）村镇建设办：负责提供溪口镇区高层建筑清单等基础材料（根据《浙江省高层建筑消防安全管理规定》，10层包括10层以上的住宅等居住建筑和建筑高度超过24米的宾馆、饭店、商场、办公楼等）；组织物业公司（没有物业公司的，组织所在社区）对高层建筑燃气使用情况进行自查整改，全面排摸安全隐患，建立自查台账。对可以即查即改的安全隐患进行整改，并记录台账，拒不整改的及时移交相关执法部门；负责对相关建筑工地等重点场所燃气使用情况的排查，发现问题责令整改，拒不整改的及时移交相关执法部门。

（七）社会事业办：负责对学校、幼儿园、医院等重点场所燃气使用情况的排查，发现问题责令整改，拒不整改的及时移交相关执法部门。

（八）发展服务办：负责对商场、企业等重点场所燃气使用情况的排查，发现问题责令整改，拒不整改的及时移交相关执法部门。

（九）民政：负责对养老机构等重点场所燃气使用情况的排查，发现问题责令整改，拒不整改的及时移交相关执法部门。

（十）派出所：负责高层建筑、出租房等重点场所燃气使用情况的排查，查处违反规定使用瓶装燃气的行为；负责对制造、储存易燃易爆危险品的行为进行查处。

（十一）消防救援站：负责查处危害消防安全的行为。

（十二）资规所：牵头开展城市燃气管道占压、圈围、安全间距不足等隐患整治，完成占用挪用燃气用地、侵占已建燃气设施防火间距内的违法违规建（构）筑物排查，制定推动整治方案；排查城市规划中存在占用燃气设施用地情况。

（十三）交通运输综合执法中队：负责查处燃气非法运输行为。

（十四）市场监管所：负责开展气瓶固定充装情况检查，规范充装前后的气瓶安全检查及记录制度；强化燃气管道等特种设备管理。

（十五）城投公司：负责农贸市场、重点工程建筑工地等重点场所使用燃气情况的排查，发现问题责令整改，拒不整改的及时移交相关执法部门。

（十六）宁波奉化华润兴光燃气有限公司：负责对溪口镇域内燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，对燃气管道定期进行安全排查，居民类2年1次，非居民类1 年1次，发现问题及时提出、上报并落实整改。

（十七）宁波奉化溪口大安液化气有限公司：负责对溪口镇域内燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查，居民类1年2次，非居民类1个月1次，同时配送人员燃气配送时做好随单检查。发现问题及时提出、上报并落实整改。

（十八）各行政村、社区、物业：配合相关部门做好用气安全宣传、入户检查等工作。

四、整治步骤：

（一）集中排查整治（2022年4月至7月底）。按照“边排查边整治”的原则，建立隐患清单、整改清单和违法清单、处罚清单“四张清单”，确保重大风险管控到位，重大隐患闭环整改到位，违法行为惩处到位。

（二）巩固提升阶段(2022年8月至11月底)。全力攻坚重点难点工作任务，着力推进本质安全提升，在前期排查整治工作基础上，总结经验做法，固化形成长效管理机制。

（三）“回头看”阶段(2022年12月)。各相关部门要对排查整治工作组织“回头看”，及时查漏补缺，确保取得整治实效。

五、工作要求

（一）坚持统一领导，提高思想认识。坚持在镇城市运行安全专业委员会的统一领导下开展专项整治行动，层层落实和分解责任，构建从上而下全覆盖的安全生产责任体系。进一步增强忧患意识，把群众生命财产安全放在首位，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

（二）开展自查自纠，落实常普常新。严格落实风险普查、隐患自查自纠的总体要求，通过日常巡查、专项行动、联合检查等形式，重点排查风险认不清、后果想不到、要害管不到等问题。针对排查出来的问题，建立清单，分类处置，按照边排查、边整改原则，制定整改方案。强化部门协作，形成齐抓共管的良好局面。

（三）强化督查考核，确保常态长效。整改完成后，要对各类问题进行“回头看”，确保排查整治工作落实落细。同时，将专项整治行动开展情况纳入督查考核范围，对在专项整治行动期间，责任落实不到位、工作开展不认真的成员单位提交镇党委督查考核小组，建议年终评先评优实行一票否决，对因此而造成事故的，提请镇纪委启动追责。

政策解读：重点政策解读：溪口镇燃气及相关领域安全专项整治实施方案

图解：重点政策图解：溪口镇燃气及相关领域安全专项整治实施方案