为了切实有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》的有关规定，结合本街道实际，特制订森林火灾应急处置方案。

一、处置原则

1、森林防灭火工作应认真贯彻执行“预防为主、常备不懈、生命至上、安全第一”的方针，发动群众，实行综合治理。

2、全街道实行行政首长负责制，按“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的原则进行。

3、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队等专业力量为主，其他非专业力量为辅原则。

4、所有村、单位和部门都要服从街道森林防灭火工作领导小组的统一指挥，对个别拒不执行的将严肃查处，对造成重大损失构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，对在扑救森林火灾中作出贡献的，予以表彰和奖励。

二、组织指挥机构与职责

（一）街道森林防灭火工作领导小组负责组织、协调和指导全街道森林防灭火工作，由街道主任担任组长，分管农业副主任任常务副组长，领导小组由党政办、纪委、财政办、民政办、农业办、宣传办、综治办、行政执法中心、应急管理所等部门负责同志组成，办公室设在农业办。

（二）森林火灾扑救分工

1.前线指挥部：实行街道森林防灭火工作领导小组组长或常务副组长负责制。发生森林火灾，领导小组组长或常务副组长要第一时间赶赴现场成立扑火前线指挥部，统一指挥火灾扑救，调动扑救力量，统筹安排相关事宜。要一个口径指挥，明确上山人员，确保上山人员安全。严禁老、弱、病、残、幼等人员参与扑救。

2.扑救组（农办）：发生森林火情，第一时间组织、集结街道半专业扑救队伍赶赴火灾现场处置；负责向指挥部报告扑救进展情况及问题，及时报告扑救火灾人力、物资需求计划。根据前线指挥部指令，执行任务。做好火场清理、火场看守的兵力部署工作。

3.后勤保障组：党政办、民政办、社会事务办、财政办根据前线指挥部发出的人力、物资需求命令及时组织到位，保障前方扑火需要，确保群众有住处、有饭吃、有水喝等基本生活保障。

4.医疗救护组（萧王庙卫生院）

负责现场医疗救护车辆和医疗卫生人员，及时组织抢救伤员。

5.秩序维护组（行政执法中心、交警中队）

行政执法中心做好火灾现场的社会秩序维护，交警中队保障抢救车辆的顺利、快速通行。

6.宣传报道组（宣传办）：做好火灾舆情管理工作。

7.工作站及相关村（火灾发生所辖工作站及村组织）：

做好受火灾影响的林区内（重点村庄）及周边（边缘村庄）群众的疏散、撤离工作（具体见附件：《萧王庙街道森林火灾人员转移安置方案》）。当居民区受到森林火灾威胁时，及时果断组织有秩序地及时疏散居民到安全地带，确保群众生命安全。

三、报告程序

1、每个公民一经发现森林火灾，应尽快向当地村（党支部）或便民服务中心报告，各便民服务中心、村（党支部）应及时向街道办事处报告，报告内容：①火灾地点（村名、山名）；②起火时间；③林地状况；④火灾趋势；⑤现场扑救力量及联系方式等。

2、街道办事处接到报警后，值班人员要街道立即向街道森林防灭火工作领导小组组长或副组长及森林扑火队值班室报告，街道森林扑火队立即组织力量出警扑救，着火地段影响毗邻村镇的，要及时通知毗邻的镇和村。

3、有下列情况之一的必须马上报告区森林防灭火指挥部、区自然资源规划分局。

① 发生森林火情或接到火情信息后，立即核准情况并报告。

② 过火面积50亩以上或1小时仍未扑灭明火的森林火灾；

③ 跨越镇界的森林火灾；

④ 成片用材林、经济基地的森林火灾；

⑤ 威胁村庄和重要设施的森林火灾。

四、扑救原则

1.在扑火过程中，首先要保护人民生命财产及扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2.在扑火战略上，全面运用“以水灭火”战术，充分利用水源，发挥高压水泵灭火的优势；要集中优势兵力打歼灭战，做到快速出击，科学扑火。

3.在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队伍为主，其他非专业力量为铺原则；必要时请示区森林防灭火指挥部支援。

4.火场清理。森林火灾扑灭后，前线指挥部要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确认无余火后，报告街道森林防灭火工作领导小组批准后方可撤离火场；要安排专人在火场外围留守24小时以上，经检查确定无火后方可撤出留守人员。

5.后期处置。

① 火灾评估。森林火灾扑灭后，组织相关部门对森林火灾的受害面积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行评估；对森林火灾原因调查取证，必要时由区森防指组织有关单位人员进行实地核查。

② 火案查处。区公安分局组织警力，开展森林火灾案件的查处；依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为。严惩火灾肇事者（根据火灾评估方案，涉及行政案件的由公安部门侦破后移交至区自然资源和规划分局处理）。

③ 后期处理。在街道党工委、办事处的领导下，认真做好扑救森林火灾的善后工作，全力抢救伤员，关心群众生活，及时总结经验教训，加强检查督促，促进我街道的森林防灭火工作做得更好，把国家、集体、个人的财产损失减少到最低限度。

6.宣传报道。各村要积极有效地向村民宣传森林防火工作，提高森林防火意识；街道办事处与各便民服务中心签订森林防灭火责任状，街道与各村（党支部）签订森林防灭火工作责任状；各村要在重要道口、路段设置醒目的森林防火警示牌、标语和横幅；新闻单位要及时报道森林防火和扑火情况，并对火灾肇事者的处理要进行公开曝光。

附件：1.萧王庙街道森林防灭火领导小组

2.萧王庙街道森林火灾人员转移安置方案

宁波市奉化区人民政府萧王庙街道办事处

2022年12月28日

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政策解读：重点政策解读：萧王庙街道森林火灾应急处置方案