一、起草背景

为保障剡江、县江、东江、奉化江堤防及水闸的运行安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“事前预防、事中处理、事后教育”的原则，防止安全事件的发生，确保救援抢险中的人员、设备的安全，特制定本预案。

二、制定依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国防洪法》

《中华人民共和国水法》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

《泵站技术管理规程》（GB/T30948-2014）

《水闸技术管理规程》（SL75-2014）

《电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分》（GB26860-2011）

三、主要内容

1. 总则

本预案适用方桥街道堤防、水闸防洪的应急抢险和救援。

事故类型：台风、汛情、强对流天气等突发自然灾害。

危害程度分析：易造成堤防、水闸损毁，设备设施损坏等影响严重的事故。

2. 应急处置基本原则

主要有三项基本原则：以人为本、防御和救援相结合，统一领导、分工负责、加强联动、快速响应。

3. 组织机构及职责

防洪应急组织体系包括应急指挥领导小组，下设综合保障队、抢险救援队、应急指挥领导小组办公室等。

4. 预防与预警

包括危险源监控（台风的风力、雨量、内河水位、潮位）和预警行动（台风风力≥8级，雨量≥50mm 水位接近警戒水位）。

5. 信息报告程序

包括应急值班电话和信息报告内容。

6. 应急处置

分为响应启动、响应行动、处置措施、应急结束四个步骤。

7. 后期处置

对于堤防、水闸设施设备和防台防汛物资、材料进行检查，对于防洪工作进行总结。

8. 应急保障

说明应急队伍、应急物资与装备、经费的保障途径。

9. 培训和演练

街道办事处每年组织对预案进行演练，检验预案演练效果，使堤防水闸管理员、应急队伍熟悉掌握预案。

四、解读机关和解读人

解读机关：宁波市奉化区方桥街道办事处

解读人：戴小刚

联系方式：0574-88608936

政策原文：奉化区方桥街道堤防水闸防洪应急预案